“全国高校后勤资产运营管理与产权制度

改革方案设计研修班”在广西南宁举行

    本网讯  2003年 12月23日"全国高校后勤资产运营管理与产权制度改革方案设计研修班"在广西南宁举办。党的十六届三中全会《决定》把股份制作为公有制的主要实现形式，并将大力推进多元化产权结构的混合所有制作为完善社会主义市场经济的重要任务和国企改革的方向。党的十六届三中全会精神对高校后勤改革的深化有哪些指导意义？国有企业改革的方向和模式对高校后勤实体产权制度改革，又有哪些借鉴？这是此次研修班研讨、交流、培训的主要议题。
    研修班由中国高教学会后勤管理研究分会主办。中国高教学会后勤管理研究分会秘书长沈晓春主持开幕式，广西自治区高校后勤研究会秘书长、广西大学副校长唐立照代表广西高校致辞，并介绍了广西高校后勤社会化改革的基本情况。教育部发展规划司高校后勤改革处处长朱宝铜出席开幕式并做专题报告。他回顾和总结了全国高校后勤四年来改革取得的成绩和存在的问题，深入分析了当前后勤改革的形势，提出了下一步高校后勤社会化改革的目标模式、突破点、推进步骤和工作思路。他提出，只有认真贯彻党的十六届三中全会精神，按照国家总体改革思路推进高校后勤改革才能有新突破。他说下一步的改革首先是要明确新型高校后勤保障体系的内涵，即改革的目标模式，这就是市场提供服务，学校自主选择，国家宏观调控，行业自律管理，政府职能部门和学校监督管理。他指出要实现这一目标模式，一方面高校后勤实体按照国企改革的基本思路进行改革；一方面要建立完善的、规范的、开放的、公平的高校后勤经营市场，健全的行政法律和行业自律。
    研修班邀请了国务院国有资产监督管理委员会专家周放生同志做专题报告。周放生结合国务院关于国有企业主辅业分离改革的859号文和96号文，介绍了国有企业主辅业分离后的产权制度改革的有关政策、法规、方案设计和实务操作。他指出，国企改革的基本思路对后勤产权改革有直接地借鉴作用，下一步高校后勤改革可以由教育部结合859号文和96号文，出台一个实施细则，高校后勤也可以直接依据这两个文件进行产权制度改革，改革的第一步，应该首先使高校后勤实体注册企业法人。对于注册成何种产权结构的后勤企业的问题，周放生认为，各学校可根据自己的情况分步骤进行，先注册为学校独资公司，而后按照国企主辅业分离的改革思路和要求，逐步由学校独资到学校控股公司再到学校参股公司，最后改为学校零产权的股份制公司，实现高校后勤的完全社会化，从根本上改变学校办社会的状况。周放生还同与会代表共同研究讨论了高校后勤产权制度改革和市场化等企业化建设中的一些疑难问题，如高校后勤的公益性问题，税收优惠问题和股份制改革中的个人持股问题等。
    研修班还邀请了北京瑞赢发展研究所所长、国有企业改制方案咨询专家朱孝安，朱孝安就后勤企业股份制改革方案的设计和操作实务等问题进行了专题讲座和现场咨询。
    本次研修班引起了到会代表的极大兴趣，与会专家和代表共同深入研讨了高校后勤深层次改革中的问题。此次研修班对明确今后后勤改革的方向，理清推进改革的思路，有着重要的推进作用。
    研修班举办期间，与会代表还参观了广西民族学院、广西师范学院、广西医学院的校园后勤设施。