周济在2004年度教育工作会议上指出

大力实施科教兴国战略和人才强国战略推动教育事业持续健康协调快速发展

　两大战略重点： 
　　重点推进农村教育改革和发展，切实落实全国农村教育工作会议的各项政策措施； 
　　大力加强高水平大学和重点学科建设 

　　六方面重点工作： 
　　坚持理论联系实际，把“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神切实落实到实际工作中； 
　　重点推进农村教育改革和发展，切实落实全国农村教育工作会议的各项政策措施； 
　　适应全面建设小康社会的要求，促进高等教育和职业教育与经济社会发展的紧密结合； 
　　坚持人才为本，切实加强教育战线的人才队伍建设； 
　　深化改革，扩大开放，推进教育事业全面协调可持续发展； 
　　推进依法治教、依法行政，加强宏观监管，为教育改革和发展创造良好环境 

　　2004年教育工作新思路 
　  12月25日,教育部党组书记、部长周济在举行的2004年度教育工作会议上强调，2004年教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，谋划发展、规划未来，按照巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展的方针，推动教育事业持续健康协调快速发展，努力办好让人民满意的教育。 
　　周济指出，2004年教育工作将突出两大战略重点，突出六个方面的重点工作。首先要坚持理论联系实际，把“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神切实落实到实际工作中。一是研究制订《2020年教育发展纲要》。二是加强新时期的德育和高校学生思想政治工作。把弘扬和培育民族精神贯穿教育工作的全过程，加强和改进学校德育工作，全面落实中小学德育大纲，制订《中小学弘扬和培育民族精神工作实施纲要》，广泛开展以爱国主义为核心的民族精神教育，进一步加强在高校学生中发展党员的工作。三是着力加强高校领导班子和干部队伍建设。 
　　重点推进农村教育改革和发展，切实落实全国农村教育工作会议的各项政策措施，是2004年的一项重要工作。周济强调，要采取以下有力措施：一是实施国家西部地区“两基”攻坚计划。二是推进农村中小学现代远程教育工程。三是进一步健全完善“以县为主”的农村义务教育管理体制。 
　　适应全面建设小康社会的要求，促进高等教育和职业教育与经济社会发展的紧密结合，是教育部明年的又一项重要工作。高水平大学和重点学科建设是教育工作具有战略意义的任务。2004年，教育部将全面启动“985工程”二期建设，继续落实“211工程”二期建设项目，在全国范围内逐步形成布局合理、各具特色和优势的重点学科体系；推进研究生教育创新工程、高校科技创新工程、高层次创造性人才工程等，形成全方位促进高水平大学和重点学科建设的新格局。同时，要从高等教育发展的全局出发，着力做好三项工作：一是根据现代化教育对人才的要求，加大实施“高等学校教学质量与教学改革工程”的力度。进一步深化高校培养模式、课程体系、教学内容和教学方法改革，特别是要大力提高高校基础课程教学的水平。二是要促进高等教育与经济、科技、社会和文化紧密结合，以服务求支持，以贡献求发展。三是坚持依法治招、从严治考。要严格招生考试纪律，严格考场管理，特别是要加强对成人高考的管理。 
　　2004年，教育部将着力实施好职业教育的两大工程。一是现代制造业、服务业技能型紧缺人才培养培训工程。根据产业结构调整的实际情况，适应现代制造业和服务业发展对技能型人才的需求，扶持一批骨干职业学校，建设一批区域共享的高水平的高等职业教育制造业人才培养实训中心。二是农村劳动力转移培训工程。适应城镇化和统筹城乡发展的要求，积极统筹城乡职业教育资源，鼓励就地培训和入城培训结合，职业培训和职业中介服务结合，劳动力输出地和输入地结合，促进农村劳动力的有序转移。教育部要求，各地职业学校要积极利用城市教育设施，开设夜校、周末学校，开展对农民工的文化和技术培训。其次，要以就业为导向，增强职业学校的活力。深化产学合作，大力推广订单式培养，鼓励“前店后厂”、连锁办学等新模式，提高职业学校的专业化水平，促进职业教育资源向优势学校集中。同时，大力推动公办职业学校的重组、整合，大力扶持民办职业教育机构，支持民营企业举办职业学校。优先鼓励职业教育中外合作办学，扶持职业学校培训出口劳务。教育部将积极调整职业教育的层次和布局结构。高等职业教育的学制要逐步从三年调整为两年，各级职业教育的培养期限、方式要坚持多样化、灵活性、不拘一格。 
　　周济在会上强调，教育系统要认真学习贯彻全国人才工作会议精神，要坚持人才为本，切实加强教育战线的人才队伍建设。周济指出，中央提出了进一步实施人才强国战略的号召，教育战线在实施人才强国战略中担负着特殊重要的使命。教育是培养人才的基础，也是实施人才强国战略的基础；教育战线也是人才汇聚的部门，人才是强教之本。教师是培养人才的人才，加强教育战线自身的人才队伍建设，是2004年教育战线的一项重要任务。首先，要深化教育人事制度改革，在教育战线率先营造人尽其才的良好环境。其次，大力推进人才强校战略，抓好高层次人才的培养。第三，加强留学工作，采取各种形式培养和引进海外优秀人才。 
　　巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展是今后教育工作必须坚持的重要方针。周济强调，要继续坚持全面、正确的教育发展观、改革观，坚持规模、结构、质量、效益的内在统一的发展思路，努力促进教育的均衡发展。用时代发展的要求审视教育事业，促进改革、扩大开放。 
　　周济要求，各级教育部门要加大舆论宣传力度，使各级领导干部和全社会充分认识资助经济困难学生的重要意义，使广大学生对国家的助学政策应知尽知。要在法治和制度建设上下功夫，积极推进高等学校国家助学贷款，完善绿色通道制度。健全资助农村家庭经济困难学生接受义务教育助学制度，也是一项民心工程，2004年要下大力气进一步做好这方面的工作，力争取得比较大的进展。 
　　2004年教育部还将积极推进依法治教、依法行政，加强宏观监管，为教育改革和发展创造良好环境。这是教育部明年的又一项重点工作。周济强调，2004年是推进依法治教、依法行政的重要一年，若干重要教育法律的修改、起草工作将全面启动，《行政许可法》的实施将有力地推动政府职能和管理方式的转变。一是要充分认识完善教育法律体系的重要意义，全力做好《义务教育法》的修订工作；二是要认真学习贯彻《行政许可法》，加强教育行政部门依法行政能力建设；三是要加强教育系统党风廉政建设和行风建设，巩固治理教育乱收费的成果。 
　　教育部副部长章新胜主持今天的会议，在京的教育部领导赵沁平、吴启迪、田淑兰、郑树山、李卫红、陈小娅出席会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团教育厅(委)及计划单列市教育行政部门主要领导出席了会议。部机关各司局和部分直属单位主要负责同志参加了会议。 

　　2003年教育事业新进展 
　　12月25日,在举行的2004年度全国教育工作会议上了解到，2003年，教育战线坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神指导教育工作，按照全面建设小康社会的目标要求谋划全局、规划未来，努力办好让人民满意的教育，继续大力推进教育创新，教育改革和发展取得了新进展，各项重点工作完成情况良好。 
　　2003年9月，国务院召开了全国农村教育工作会议，颁布了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，提出了西部攻坚、巩固提高和深化农村教育综合改革的三大目标和深化改革、促进农村教育发展的一系列重大政策措施。到目前为止，“国家贫困地区义务教育工程”二期实际到位资金30亿元，“农村中小学危房改造工程”二期中央共落实资金60亿元，今年已拨付20亿元。“农村中小学现代远程教育工程”试点已安排资金13.44亿元，先期启动的西部中小学现代远程教育试点示范项目的10000所乡村中小学示范点全部建成。用于免费发放教科书的经费从每年2亿元增加到4亿元。中央和地方共同出资，对新疆经济困难的56个县义务教育阶段的学生实行了全部免费提供教科书、免除杂费。各地也相应增加了对农村教育的投入，并积极推动各项对口支援工程的实施。 
　　我国高等教育快速发展，高水平大学、重点学科建设和高层次人才培养工作得到加强。2003年普通本专科招生约380万人，比上年增加60万人，增长19%；2003年全国研究生招生约27.3万人，比上年增加7万人，增长35%。全国各类高等教育在校学生规模预计可达1900万人，高等教育毛入学率达到17%左右。继续实施“985工程”和“211工程”，推动重点学科建设；发挥“长江学者奖励计划”、“高校优秀青年教师奖”的促进作用，加强高校高层次人才队伍的建设。提高了高层次人才的培养能力，第九次学位授权审核新增一级学科博士学位授权点291个，博士点728个，硕士点4170个。新建了9个高等学校建设国家集成电路人才培养基地；示范性软件学院和“国家生命科学与技术人才培养基地”建设工作稳步发展。高校毕业生就业工作领导体制和政策体系框架初步形成，高校毕业生就业进展顺利。到今年9月，高校毕业生就业率超过70%。 
　　2003年教育部启动了“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”，缓解当前对技能型人才的紧迫需要。据初步统计，2003年中等职业学校招生517万人，比上年增长10.2%，保持了逐步回升的良好势头。 
　　我国依法行政和教育法制建设得到加强，治理教育乱收费取得明显成效。到目前为止，教育行政审批项目改革工作取得进展，取消行政审批项目25项，改变管理方式5项。清理部门规章取得实质性进展，认定了76件为现行有效的部门规章。 
　　我国教育对外开放进一步扩大，教育国际交流与合作向深层次、高水平发展。留学回国进入快速增长期，累计超过16万人。处理、整改了12家违法中介机构，留学中介的市场秩序明显好转，受到社会的广泛好评和人民群众的欢迎。 
　　2003年教育系统坚持加强和改进高校党的建设和思想政治工作，为高等教育的改革、发展和稳定提供了有力的保障。截至2003年6月底，全国普通高校学生党员达70余万人，占在校学生的8%，比1990年提高近7个百分点；非党员中申请入党人数达395万人，占非党员学生总数的46.5%。 

　　                                            （据《中国教育报》）