教育部党组召开全国教育纪检监察工作会议
以求真务实的作风深入推动教育系统党风廉政和行风建设
 

 
 　　为了进一步认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话和中纪委三次全会、教育部2004年度工作会议精神，深入推动教育系统党风廉政建设和反腐败工作，教育部党组于2月1日至3日在京召开2004年全国教育纪检监察工作会议，中纪委副书记、监察部部长李至伦，教育部党组书记、部长周济在会上作重要讲话。教育部党组成员、中纪委驻教育部纪检组组长田淑兰向会议作了《用“三个代表”重要思想统领教育纪检监察工作，为办好让人民满意的教育提供政治保证》的工作报告。教育部党组副书记、副部长张保庆主持会议。

　　李至伦首先对近年来在教育部党组领导下的教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩给予充分肯定。他指出，党中央、国务院高瞻远瞩，提出科教兴国战略和人才强国战略，把教育摆在现代化建设优先发展的战略地位，教育事业实现了跨越式发展。越是形势好，越要高度重视反腐倡廉工作。教育系统各级纪检监察机关要紧紧围绕“办好让人民满意的教育”这个主题，突出治理教育乱收费这个重点，全面推进建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系。解决好教育乱收费问题，必须党委、政府高度重视，依靠全社会共同努力，用改革的思路解决发展中的问题，把反腐倡廉纳入本部门、本系统工作的整体格局，实现反腐倡廉与教育改革发展的良性互动，进一步促进教育事业持续健康发展。

　　周济强调，教育系统要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话，坚决按照“为民、务实、清廉”的要求，切实贯彻中纪委三次全会部署，进一步增强治理教育乱收费的责任感和紧迫感。深刻认识到治理教育乱收费是教育系统实践“三个代表”重要思想的根本要求，是培养为中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人的本质要求，是确保教育事业持续快速健康协调发展的必然要求，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。

　　周济指出，一年来治理教育乱收费的实践证明，在一定阶段确定治理重点，集中精力抓落实，以阶段性成果取信于民，是治理教育乱收费的一条成功经验。今年要继续坚持和完善国家扶贫工作重点县农村义务教育学校“一费制”收费办法，进一步完善公办高中招收择校生“三限”政策，在巩固治理教育乱收费成果和防止反弹的同时，重点在两个方面务求取得更加明显的成效。一是在全国义务教育阶段推行“一费制”办法。这是一项重大政策和举措，有利于增加学校收费管理的透明度，有利于区分合理收费与乱收费，有利于从制度和政策层面解决乱收费问题。二是要严格规范高校收费行为，进一步加强高校收费管理。各地教育行政部门和高校党政领导要高度重视，坚决制止乱收费，维护高校稳定局面。

　　周济要求，要建立和完善治理教育乱收费长效机制，抓好两个“三管齐下”。第一个“三管齐下”，就是要坚持治标与治本相结合，认真做好治理教育乱收费工作。首先是各级政府要用更多的精力、更大的财力发展教育，进一步落实教育优先发展的战略地位。其次是要加强治理教育乱收费相关政策的研究，注意处理好治理乱收费、规范收费和教育发展之间的关系；理清制定教育收费政策的基本思路和原则，理清什么是合理收费和什么是乱收费的政策界限；要研究出现教育乱收费的深层次原因，分清校内因素和校外因素导致的乱收费。再次是要坚决纠正学校自身乱收费。第二个“三管齐下”，就是要坚持教育、制度、监督并重，建立健全惩治与预防教育乱收费体系。首先是加强思想道德和纪律教育。要加强对教育工作者的职业道德教育，增强他们的职业荣誉感和社会责任感，不断提高职业道德水平，增强他们纠正和抵制教育乱收费的自觉性。其次是进一步完善治理教育乱收费的制度和机制。要进一步完善政府统一领导，教育、纠风部门牵头，监察、财政、物价等部门共同参与的治理工作领导体制和工作机制。三是加强监督。要完善与收费公示、公开制度相配套的舆论监督、群众监督、上下级监督、党内外监督的机制。

　　做好治理教育乱收费工作，需要做出巨大努力，关键在于领导，在于狠抓落实。周济要求，各地教育行政部门和学校领导要大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，按照中纪委三次全会要求，落实教育部2004年度工作会议部署，全面、认真、深入地总结分析本地、本校治理教育乱收费的成绩和不足，找准工作中的薄弱环节，研究制定改进工作的具体措施，努力使2004年治理教育乱收费工作取得实质性进展。

　　田淑兰代表教育部党组所作的报告，全面回顾了2003年教育系统党风廉政建设和反腐败工作，并对2004年教育系统纪检监察工作作了全面部署。她强调，教育纪检监察工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持为教育事业的健康发展服务、为人才健康成长服务，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败斗争，为努力办好让人民满意的教育提供坚强的政治保证。

　　会上，教育部表彰了1998年以来涌现的81个全国教育纪检监察先进集体和101名全国教育纪检监察优秀个人。

　　教育部党组成员、副部长赵沁平，部党组成员、部长助理郑树山，部党组成员李卫红，部党组成员、部长助理陈小娅，中央纪委、国务院纠风办有关部门负责人出席了会议。

　　各省、自治区、直辖市教育(高校)纪工委，教育厅(教委)纪检组，计划单列市和新疆生产建设兵团教委(教育局)纪委，教育部直属高校纪委、监察部门的主要负责人，以及教育部机关各司局和直属单位主要负责人参加了会议。

　　两个工作重点

　　重点之一：在全国义务教育阶段推行“一费制”办法

　　重点之二：严格规范高校收费行为，进一步加强高校收费管理

　　两个“三管齐下”

　　第一个“三管齐下”：各级政府要用更多的精力、更大的财力发展教育；加强治理教育乱收费相关政策的研究，理清合理收费和乱收费的政策界限，分清校内因素和校外因素导致的乱收费；坚决纠正学校自身乱收费

　　第二个“三管齐下”：加强思想道德和纪律教育；完善治理教育乱收费的制度和机制；加强监督

　　                                                           《中国教育报》