北京市教委转发教育部做好教育系统安全工作的紧急通知

(京教勤办〔2004〕2号) 

各区县教委，各高等学校、中等职业学校，市教委直属单位：
    现将教育部《关于做好教育系统安全工作的紧急通知》（教电[2004]47号）转发给你们，并根据北京市教育系统的实际情况，就学校安全工作重申以下要求，请一并贯彻执行：
    一、全国“两会”即将在京召开，北京市教育系统肩负着维护首都安全稳定的重任，各单位、各学校要以高度的责任感和对广大师生员工生命安全负责的态度，切实做好安全工作，并按照《教育部关于贯彻落实国办发明电（〔2004〕7号）精神做好教育系统安全工作的紧急通知》的要求，开展安全大检查，及时消除各类安全隐患。
    二、严格执行各项规章制度是做好安全工作的保障。针对近期安全大检查中发现的带有普遍性的问题，要严格禁止在学生宿舍、教职工单身宿舍使用“热得快”等违章电器，将此作为一条铁的纪律。学校对违章使用电器的行为，不管是否造成事故，都要对当事人按有关规定严肃处理，并要追究管理者的责任。
    三、普通高等学校要加大科技创安工作的力度，加快进行学生宿舍、教职工宿舍的危电改造。春季风干物燥，是火灾多发季节，各单位要按照消防工作的需要配备消防器材、应急灯、紧急疏散标识、限电装置等设施并保持完好有效。   
    四、各单位、各学校要加强夜间和假日的安全值班和巡查。学校要完善应急预案，及时妥善处理突发事件。全国“两会”召开期间，各单位、各学校要实行24小时值班和领导带班制度，及时处理有关问题，保证信息畅通。重大问题及时报告。
    请各区县教委、各学校于3月25前将安全检查情况（包括检查次数、检查出的各类隐患数、整改措施）、目前学校安全工作主要薄弱环节、有关工作建议等报市教委学校后勤处。
 
二○○四年三月二日

教育部关于贯彻落实国办发明电（〔2004〕7号）精神  做好教育系统安全工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）,新疆生产建设兵团教育局,部属各高等学校:
最近，北京市密云县、吉林省吉林市和浙江省海宁市连续发生特大安全事故。2月5日，北京市密云县灯会发生踩踏事故，死亡37人；2月15日,吉林省吉林市中百商厦发生特大火灾事故,死亡53人；同日,浙江省海宁市发生特大火灾事故，死亡39人。这些事故给人民群众的生命和财产造成重大损失。教育系统自去年12月10日教育部召开学校安全工作会议以后，安全形势虽有好转,但1月18日、2月3日中国地质大学（北京）家属区、北京师范大学家属区相继发生火灾，说明松懈麻痹、管理不严、措施不到位的问题仍然存在,安全工作形势不容乐观。为进一步做好教育系统安全防范工作，确保学校顺利开学和“两会”的顺利召开，现根据《国务院办公厅关于加强安全工作的紧急通知》(国办发明电〔2004〕7号)要求,紧急通知如下:
一、以对党和人民群众负责的精神高度重视学校安全工作
教育事业的健康发展和学校的稳定对经济社会的发展和稳定具有重要的影响。在国家加快改革开放,全面建设小康社会的形势下,学校安全工作更显得尤为重要。各级教育行政部门和学校的主要领导,要从实践“三个代表”重要思想的高度,从维护改革发展稳定大局的高度,以对广大师生员工的生命财产安全极端负责的精神，牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的思想，重视学校安全工作。要充分认识安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚持警钟长鸣,常抓不懈。要针对本地区、本单位安全工作的薄弱环节,组织制定各项防范措施,努力防止重特大事故的发生。
二、狠抓《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和教育部学校安全工作会议精神的贯彻落实
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)和去年12月10日教育部召开的学校安全工作会议,对安全工作提出了一系列政策措施和要求,各地教育行政部门和学校要结合实际,认真研究制定配套措施。要充分运用各种行之有效的手段,切实把学校安全工作落到实处。要充分发挥各方面力量,齐抓共管,协调配合,做好学校安全工作。
三、严格安全工作责任制,堵塞漏洞,消除隐患
要以求真务实的精神落实安全工作责任制,加强管理,堵塞漏洞,坚决消除安全隐患。对存在的各种安全漏洞和隐患,要进行专项整治,确保各项安全措施的落实。要做到重心下移,关口前移,把安全工作的重点放到事前防范上来。对因责任不落实,发生重特大事故的,要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,严肃追究有关领导和责任人的责任。
四、立即行动起来,全面深入地组织开展学校安全大检查
各级各类学校要对学校各项安全工作进行一次全面彻底的大检查。大检查要覆盖防火安全、饮食卫生安全、校舍安全、危险化学品安全等各个方面,要查到每一个基层单位,查到易发安全事故的每一个环节。春季是火灾易发季节,尤其要加强春季防火工作。检查工作要认真、细致,严查各种责任制的落实和各种安全事故隐患和漏洞,对检查出的问题要认真进行整改,能立即解决的要立即解决,不能立即解决的要制定整改计划,并采取一切必要措施确保安全。
五、努力提高广大师生员工的安全意识
　　各地、各学校要大力做好安全防范的教育工作，要把安全教育纳入到学校正常的教育教学内容之中,全面培养学生的安全意识，提高学生的安全素质。各地、各学校要根据实际情况,尽快制定执行方案。
　　请各地、各直属高校于3月底前将检查情况报送我部发展规划司。我部将于今年4月份组织检查组，对各地、各学校的安全大检查情况进行抽查。
请各省、自治区、直辖市教育厅（教委）速将本通知传达到属地内各级各类学校,并按要求认真组织落实。

教育部
二○○四年二月十八日