治理教育乱收费经验报道(一)
诚信建设截断乱收费后路 

         安徽省铜陵市直属学校2002年和2003年连续两年实现了市监察部门治理乱收费零举报，这是他们积极加强教育诚信建设，建立完善有效工作机制和责任制的结果。

　　安徽省铜陵市近年来积极改善行风、政风，加强教育诚信建设，在工作中建立和完善治理乱收费的工作机制和责任制，遏制了当地一度上升的乱收费势头，教育收费趋于规范，市直属学校2002年和2003年连续两年实现了市监察部门治理乱收费零举报。

　　在过去一段时间里，在铜陵同样存在中小学乱收择校生、乱发辅导资料、超标准收费、搭车收费等违规现象，人民群众极为不满。铜陵市教育部门首先从提高行政部门和学校领导的思想认识入手，解决普遍存在的“治理多年”的厌战情绪、信心不足的畏难情绪、“代人受过”的委屈情绪，纠正“家长愿意、学校需要”的“收费有理”论和“你收他收，我不收吃亏”的观点，剖析乱收费给教育发展带来的不良影响，阐明治理乱收费工作的重要性和必要性，统一思想认识。在此基础上，铜陵市开展了以“规范办学行为，建立诚信教育”为主题的行风、政风建设，明确把坚决治理中小学乱收费作为加强教育诚信建设的“重中之重”。

　　根据不同时期乱收费现象的不同表现，铜陵市每年都确立一两个工作重点。2000年至2001年，重点整治了学校私设小金库、擅自收费等问题。他们首先从机关做起，科学理财、规范用财，建立健全各项规章制度，同时对各校“小金库”进行了集中清理，机关财务部门注重对基层财务工作的指导，组织对校长、学校财务人员培训。2002年，针对中小学收费中存在的共性问题，市教育局出台了治理乱收费的“六项禁令”，即：严禁借办班名义乱收费，严禁强制和变相强制收取学生统一着装费、购买教辅材料费，严禁强制为学生代购各种社会保险费，严禁将收取赞助费与招收学生挂钩，严禁期中以各种理由向学生收费，严禁为其他部门搭车收费、有偿服务、推销物品提供方便和服务。每学期初和学期末都必须将各项收费和支出情况公示于众，接受学生家长和社会的监督。

　　通过对乱收费现象的治理，铜陵市也形成了包括收费申报审批制、收费公示制、收费专项审计制、信访通报制、教育行风评议监督制等在内的一整套规章和工作制度，不仅解决了治理乱收费工作“做什么”和“怎么做”的问题，也促进了学校管理工作的规范化。

　　同时，铜陵市从源头抓起，结合教育结构调整和城区改造的有利时机，对全市教育发展进行整体规划，调整学校布局，大力加强薄弱学校的改造和建设，促进基础教育均衡发展，努力办好每一所学校，基本杜绝了义务教育阶段的“择校”现象，为有效遏制中小学教育中的乱收费现象创造了条件。

　　据：《中国教育报》