为何受伤的总是“学生奶”
――写在第15个“学生营养日”到来之际 

     5月20日是第15个“学生营养日”，此前，记者走访了国家学生奶办公室。有关人士透露，目前全国学生奶的订数只在200万份徘徊，据称这还是个保守数字，与全国3.67亿的中小学生数相比，无疑是九牛一毛。

　一年前，辽宁海城豆奶事件一出，辽宁、四川等地的“学生奶”便纷纷宣告“下课”；去年非典一度肆虐，“学生奶”订数再度锐减；今年阜阳又闹劣质奶粉案，更使本来就不温不火的“学生奶”市场雪上加霜。

　“学生饮用奶计划”是2001年11月由农业部等八部委联合组成部际协调小组，确立了“安全、营养、方便、价廉”的八字方针而启动的国家学生奶计划，办公室设在农业部。令人不解的是：既是由国务院领导倡导批示，又是强健青少年体魄，关系国家民族未来的一件大好事，为什么发展数年仍推而不动？为什么一遇与饮食安全有关的事件，“学生奶”总是屡屡被伤及？要知道“学生奶”从设立至今，严格的企业准入制度，使其本身并没有出现过质量安全问题。

　问题的症结到底在哪？记者在走访了有关职能部门和专家后发现，“学生奶”这几年的推而不动，乃至城门失火屡被殃及，一个重要的原因就在于多头领导和无法可依。农业部农垦局副局长兼学生奶办公室负责人丁力认为，奶业作为当前国内的成长型产业，仍在成熟过程中。一方面是尚待成熟与规范的产业，另一方面是青少年这样一个特殊的消费群体，政府如何加强监管、引导和扶持，从而寻找能够确保安全和学生健康的长效机制，这成为“学生奶”大力发展和推进的至关重要的问题。

　从营养学角度看，儿童青少年是个敏感群体，他们的生理和成长需要更多的蛋白质供给。中国营养学会理事长葛可佑认为，“学生奶”不是要不要的问题，而是政府必须当作一件大事来办的问题。要有法可依，只有健全法律法规，“学生奶”才能长效稳定发展。此外，安全和质量仍是不容忽视的大问题。中国奶协秘书长魏可佳认为，“学生奶”之所以没有出现大问题，主要是目前准入的48家企业质量基本有保障。所以关键要从奶源抓起，加强乳制品产业、产品和流通领域的监管力度，保证“学生奶”的质量和安全。至于现在个别地区出现食品安全问题就采取停止的办法是因噎废食。

　我国政府历来重视青少年的营养健康，已经把“学生奶”饮用计划列入国务院《中国儿童发展纲要》。记者在采访中，无论政府职能部门还是专家学者，都在表达着同样一个声音：既是关乎国家未来、民族发展和青少年健康成长的大事，就应该认真去办。

来源：《中国教育报》