河南学校要求学生公证违反校纪自愿退学引争议

   学生违反校纪后，校方让学生写下内容为“如有违纪无条件自愿退学”的保证书，并让家长对此进行公证。两年来，河南省巩义市市直高中有近20名学生做了此项公证。这是校方有益的尝试？还是对学生人格尊严的漠视？日前，笔者进行了调查采访。学生：来此公证是学校要求的

  在巩义市司法局公证处，笔者看到了一份公证档案。这是2004年3月11日，一位高二学生写的保证书。“保证人×××，监护人×××。因保证人在学校考试中与监考老师发生口角，违反校规，为杜绝再犯，特立此保证。1、在校园内不打架骂人；2、尊敬师长，不顶撞老师；3、不旷课早退；4、不私自外出，不私自进网吧；5、不损坏公物。如有违纪无条件自愿退学，若有过激行为引发学生自身安全，应由监护人负责。”下边有监护人的签名并摁有指印。

　公证书上写着：“兹证明学生×××（男，×××年×月×日生，住×××），与其父亲×××（男，×××年×月×日生，住×××），于2004年3月11日写下保证书，并在保证书上签名摁指印属实”。后边是公证处的印章和公证员的印鉴及年月日。

　另外档案中还有谈话笔录、户口簿复印件和监护人身份证复印件，其中谈话笔录的内容为：“问：你办理何项公证？“答：办保证书公证。问：你们是否自愿？答：是。问：能否按保证书执行？答：能。”

　有学生告诉笔者，他们来此办理公证的保证书是按学校的要求写的，内容都大同小异，公证后学生把一份公证书一份保证书交给学校，学校进行存档。司法局：该公证符合法律规定

　公证处的马主任说，公证处为学生办理的第一起这样的公证是在前年。市直高中两个学生打架，在学校影响很坏，学校让两个学生全部停课。后来一个学生家长向学校保证儿子不再违纪，并说可以把儿子写的保证书拿到公证处作公证。学校同意了，该学生家长便领着学生来公证处办理此项公证。

　马主任说，到目前为止，市直高中共有十几位学生办理了此项公证。办理这样的公证，公证处也很慎重，原则是，初中生不能办，小学生更不能办，因为国家法规赋予他们有接受9年义务教育的权利。

　笔者问，公证处出具公证书后，如果学生再违纪怎么办？马主任说，公证书主要是对学生进行约束，如果再违反校纪，那要看学校怎么处理。此公证是对签名或指印的真实性进行公证，不涉及其他内容。

　马主任最后说，每件公证仅收取100元公证费，这些收入对于公证处来说是微不足道的，公证处也不主动联系此项业务，市直高中也没和公证处联系，是学生家长自愿来的。按照规定，公证处只进行书面审查，符合法律规定便进行公证，对于实质性的东西，不是公证处审查的范围。

　对此，巩义市司法局法制科的一位科长说，目前公证机关都在积极探索新形势下公证业务新路子，对此项业务进行公证，没有违反法律规定。教委有关人士：学校做法欠妥

　4月30日下午，笔者来到巩义市市直高中。在出示了记者证和介绍信后，校办公室主任答复说：“我们教委有规定，采访学校必须有教委的介绍信，由教委的人陪同。”并以此拒绝接受采访。

　在此之前，曾有记者采访市直高中负责学校纪律的王书记。他说，他记得第一例公证是家长主动提出的。从此以后，凡是遇到学生违纪，校方劝退的时候，家长就主动提出写保证书，大约有十几例。王书记还强调说，学校一次也没主动提出，只是被动地接受保证书和公证书。王书记最后说，学校从未提倡此事，今后也不准备再接受任何学生的公证书。

　在巩义市教委，笔者向办公室的一位同志说明了情况，他说县里有规定，在巩义采访，必须有市委宣传部的介绍信方可。

　此前，巩义市教委一位科长曾表示，这种做法明显不合适，即使学校不是主动的，也不应该接受这种公证。学生：难以接受

　在市直高中校外，一位高一学生，面对笔者的采访犹豫很久。当笔者保证不公开他真实身份后，他才接受了采访。在以后的采访中，其他学生也是再三提醒笔者，不要公开他们的姓名，害怕学校知道了找他们的麻烦。

　这位高一学生直言不讳地说：“学生们普遍不喜欢这种做法，学校说是校方被动地接受保证书和公证书，其实这是学校在推卸责任。不是学校要求，哪个家长愿意陪自己的子女花钱去作公证？”据他介绍，今年期中考试后刚开过学生大会，校方在大会上宣布又有3名违纪学生作了公证，并公布了名单。他认为，学校这样做的目的，是这些学生一旦违纪，学校等于拿住了把柄，让学生自愿退学，这样家长和学生也没法说。

　他说，市直高中每年招收的学生，一部分是不够录取分数线，花钱来上学的，学生的素质也参差不齐。但是学校的职责就是教育学生，让学生对保证书作公证，等于是给了学校一个合适的理由，变相地把学生开除。

　一位高二女生说，她所在的班里就有学生被迫去作公证，原因是他们与老师顶嘴，老师说不尊重他，便把此事反映到学校。学校让学生停课，并通知家长，不作公证不让上课。在每学期召开的大会上，会宣布这段时间内被公证学生的名单，并贴出布告。她认为，学生犯一点小错，学校不应该采取这种措施。

　一位作过公证的学生跟笔者说，平时谁在班里念个检查，几天都抬不起头，何况在家长陪同下去作公证？一些同学更是看不起自己，还记入学生档案，又在会上宣布，对自己造成的压力可想而知，整天提心吊胆，恐怕一不小心再违反保证书，被校方劝退。

　在采访中，大部分学生认为公证保证书不是一件好事，被公证的学生心理上会造成很大压力。他们说，一位学生的保证书被公证后，老师还让他到班级念，并让班长代表全班60名学生在公证书上签字，让全班学生监督这位学生以后不犯错误，这样兴师动众，对这位学生造成的伤害可想而知。一些学生要么沉默寡言，要么产生逆反心理破罐子破摔。他们认为，对严重违纪的学生，如打架、喝酒闹事，要求他们写保证做公证，也可以理解，而一般的违纪，如早退迟到，与老师顶嘴，批评一下就行，不应该让学生去公证。

　在采访中，巩义市二中的一位老师说，每个学校肯定都会有一些调皮学生和违纪学生，这就要学校和老师多做思想工作，进行引导教育，他认为公证保证书的做法不可取。

　学生家长对此做法也是议论纷纷，一位学生家长说：“我也理解学校的良苦用心。但学校让公证，等于把学校应尽的教育义务推给了家长。学校不采取得力措施教育学生，仅凭一纸经过的公证的保证书，便能约束学生？”律师：校方做法违反法律

　河南天翔律师事务所李华阳律师说，我国《未成年人保护法》第13条第二款规定：“学校应当关心，爱护学生；对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育，帮助，不得歧视。”第14条规定：“学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生。”我国《教育法》也规定，学校及其他教育机构应当贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教学质量。

　从我国的相关法律来看，国家是从各种角度来充分保护未成年人的受教育权的。学校作为教育机构，不应对学生动辄“劝退”、“开除”。巩义市直高中的这种做法，明显违反教育法和未成年人保护法。

来源：《中国青年报》