在中国气象局与部分高校开展合作工作座谈会上的讲话
 
国务委员　陈至立

 同志们：

　　很高兴前来参加中国气象局和教育部联合召开的“中国气象局与部分高校开展合作工作座谈会”。刚才，听了中国气象局、教育部和有关高校的领导同志对开展“局校合作”情况的介绍，很受鼓舞。“局校合作”工作在不长的时间里就取得了许多实质性的进展，可喜可贺。借此机会，我讲几点意见。

　　一、“局校合作”开创了新形势下政府主管部门和高等学校紧密合作、共同发展的新模式，意义十分重大

　　从2002年开始，中国气象局以改革、创新的精神，与国内13所高校建立了“局校合作”关系，共同组建一批联合研究机构，组织开展了项目合作研究，依托高校培养了一批高层次气象人才并开展了在职人员的培训，此外还建立了气象资料共享系统。两年来，“局校合作”遵循优势互补、平等协商、多层推进、注重实效、资源共享、共同发展的原则，取得了许多实质性的进展，双方的合作卓有成效。我认为，由中国气象局主导、高校积极参与所形成的“局校合作”模式，是对党的十六大和十六届三中全会提出的创新要求的积极实践，同时也是对社会公益事业改革发展和教育科技体制创新的有益探索。在“局校合作”过程中，中国气象局借助于高校的力量构建了自己的科学研究和人才培养的开放式支撑体系，更好地服务于国家经济建设和社会发展；而高校作为国家人才培养和科学研究的重要基地，走出校门直接面向国民经济和社会发展的主战场提供服务，发挥了高校智力资源密集的优势，提高了相关学科的科学研究水平，推动了人才培养模式的改革，丰富了相关学科领域的教学内容。实践证明，“局校合作”模式既有利于科技创新，又有利于教育创新，开创了新形势下政府主管部门充分利用高校资源为国家经济建设和社会发展服务的一种新模式，树立了紧密合作的榜样。我们相信，这项合作计划的深入开展，必将有力地推动我国气象科学事业和高校的改革与发展，从而为国家安全、国民经济建设和社会发展作出更大的贡献。

　　二、“局校合作”为巩固、扩大高教管理体制改革成果，促进教育与科技、经济和社会发展的紧密结合提供了范例

　　上个世纪末我国进行的高教管理体制改革，为解决高等教育长期以来形成的“条块分割”、重复设置、资源分散、办学效益低下、学科结构单一等问题扫除了体制性障碍，使高校摆脱了传统的行政隶属关系的束缚，进一步拓展了为经济建设、社会发展服务的面向和能力。同时，也为国家各个部门、行业更好地利用和开发高校的智力资源直接服务于经济建设和社会发展，开辟了广阔的空间和更多、更畅通的渠道。“局校合作”，正是在高教管理体制改革取得突破性进展的新形势下，进一步改革创新的新生事物。对于高校来说，这项合作适应了高等教育改革、发展的方向和趋势，为高校走出“象牙塔”，主动适应经济建设和社会发展需要，“以服务求支持，以贡献求发展”，开辟了一条有效的途径；同时，“局校合作”为科教兴国战略和人才强国战略的贯彻实施，为社会各行各业的繁荣振兴，为社会公益性事业的改革、发展和现代化，提供了一个很好的范例。随着合作进程的进一步推进，“局校合作”的意义会更加充分地显示出来。

　　三、“局校合作”所形成的“开放、互补、互利”的合作模式，对于建立开放式的国家科技创新体系具有重要的启示作用

　　在当今世界经济全球化的背景下，中国实现现代化需要建立一个更加开放的体系。我们不仅要进一步对外开放，与其他国家相互学习和借鉴，而且首先要在国内实现各个行业、各个部门之间的资源、资料、信息的相互开放和共享，取长补短，共同发展。目前，我国经济发展的总体水平还不高，教育和科技经费投入不足、资源短缺的矛盾将长期存在，如何将有限的资源最大限度地整合利用，是我们必须面对和需要着力解决的一个战略性的问题。

　　高校科技工作具有独特的优势和特点：一是学科综合齐全；二是学术氛围宽松，适合进行原始性创新；三是有大批思想活跃的研究生参与科学研究；四是信息通畅，交流方便，有着得天独厚的获取信息以及国际合作交流的便利条件。中国气象局有着比较健全的覆盖全国的气象监测网站，有积累多年的气象资料和比较现代化的气象业务系统，还有一支比较强的科技队伍；作为国家气象事业的业务领导部门，熟知这一行业领域的国内外发展动态和趋势，能够结合国家发展目标，及时提出切实的科技发展和人才培养需求。因此，“局校合作”促进了双方优势互补，资源共享，力量集成，产生了巨大效益。在“局校合作”过程中，中国气象局推开“围墙”，将已有气象资源和信息向高校开放；高校敞开校门，将人才和科研成果向气象部门开放。这种相互开放的合作模式，促进了有限资源的高效利用，推动了气象科技和高等教育事业的共同发展。“局校合作”为我们提供了一种促进资源共享、实现共同发展的开放式的新型科研合作模式，这一合作模式对于我们制定国家科技发展战略及科学地构建开放式的国家科技创新体系，具有重要的启示作用。

　　四、认真总结经验，完善和推广“局校合作”模式

　　当前，全国人民正在为实现全面建设小康社会的宏伟目标努力奋斗，高等学校和气象部门肩负着光荣而艰巨的使命和责任。高校要进一步提高人才培养质量、科学研究水平和社会服务能力，有条件的高校要成为国家和地方解决科技、经济和社会发展重大问题的基地；气象部门要进一步加快现代化建设步伐，推进气象科技发展，为我国经济建设、国防安全、航空航天提供优质的服务，为国家和人民生命财产安全提供有力保障。“局校合作”模式将双方的需求紧密地连结在一起，通过开展良好的合作，有利于双方更好地履行各自的社会职责，共同促进事业的繁荣和发展。希望中国气象局和各有关高校不断深化、丰富和完善合作的内容及形式，使这项利国利民的合作能够长期地开展下去，不断深化，取得更加丰硕的成果。同时，我也希望教育部、科技部对“局校合作”工作给予更多的关心和支持，为双方合作的深入开展提供必要的政策上和财力上的支持。

　　同志们：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。“局校合作”模式是中国气象局、各有关高校在具体工作实践中与时俱进、勤于思考、勇于探索、开拓创新的产物，也是建立国家创新体系的必然要求，它充分说明社会各行业、各部门、广大干部和群众中蕴藏着极大的创造性和创新能力。我们要善于发掘和调动这种改革创新精神。希望合作各方认真总结经验，不断完善和充实“局校合作”模式，为把这一有效整合和利用各种社会资源的模式推广到其他部门和其他行业提供有益的经验和借鉴，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作出更大贡献！

　　最后，衷心祝愿中国气象局和高等学校的合作不断取得新成就、迈上新台阶！

　　据《中国教育报》