育人是学生公寓永恒的主题

河北师范大学后勤服务集团学生公寓中心   张昭

 

学生公寓是大学生学习、生活、交流的主要场所，也是课堂之外对大学生进行思想政治教育的重要阵地，更是校园精神文明建设的窗口。后勤社会化改革过程中，许多高校只是简单地把学生公寓划归了后勤，学生公寓服务部门和管理部门没能很好地衔接，致使学生公寓的育人功能未能很好地发挥，甚至有些高校忽视了学生公寓的育人功能。为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号），必须努力营造大学生思想政治教育工作的良好环境，提高大学生的思想政治素质，促进大学生的健康全面发展。在当前后勤社会化管理的背景下，学生公寓的思想政治教育面临着许多新情况、新问题，需要研究和解决。因此，强化学生公寓的管理，探讨学生公寓育人功能的发挥，成为新时期加强高校大学生思想政治教育工作所面临的一个重要课题。

一  新时期学生公寓育人功能的基本内涵

高校学生公寓管理中的育人功能主要包括管理育人、服务育人、环境育人、文化育人和自律育人等五个方面，该五个方面在学生公寓的育人过程中相互作用、相辅相成，形成了服务、管理、教育三位一体的管理体系，把高校学生公寓建设成了培养大学生综合素质的重要阵地。

（一） 管理育人

高校学生公寓管理育人是指公寓管理者和学校运用一定的手段和方法通过行政管理的各个环节，协调一致地为实现学校的培养目标而实施的一种有序的活动或过程。管理育人包含以下三个方面的内容：第一是公寓管理部门和管理者，根据当代大学生的生理、心理特点，通过加强大学生思想政治教育，培养大学生自我教育、自我管理、自我服务的能力，注重严格管理与关心爱护相结合、思想教育与心理疏导相结合、管理者言教与身教相结合的指导思想来实现育人。第二是公寓管理部门通过规范化管理，以制度约束的手段育人。学生公寓管理部门根据学校培养目标和具体实际，建立一套系统完整、行之有效的规章制度，实现管理有章可循、有规可依，使学生克服放任性和自由散漫性，形成规范有序的生活习惯。第三是学生公寓依靠学生，实行民主化管理，实现自我教育的目标。如聘请学生担任楼长、楼层长，成立学生自律组织，建立学生公寓党、团组织等，充分依靠学生，调动学生参与管理的积极性，培养学生的主人翁意识。

（二） 服务育人

高校学生公寓的服务育人是指公寓管理者通过提供优质高效的服务，为学生创造良好的生活环境，从而达到管理和教育学生的目的。公寓管理者必需做到一是变“滞后服务”为“超前服务”，树立超前意识、忧患意识、时间意识。二是变“被动服务”为“主动服务”，树立效率意识，培养主动精神和责任感，克服生活惰性。三是变“数量服务”为“质量服务”，树立质量意识、责任意识。四是变“为我服务”为“自我服务”，锻炼学生的综合能力，树立劳动服务观念，养成珍惜劳动成果和爱护公物的习惯，培养学生自立、自强的精神。

（三） 环境育人

学生公寓的环境育人是指通过有目的地利用公寓楼内及公寓园区内的环境和有计划地建设公寓园区环境及开发其环境育人的功能，驾驭环境，让环境为学生的成长、成才服务。使学生公寓的育人环境与教育者一样具有积极的“育人”功能。这样的育人环境包括自然景观环境和文化环境两个部分：一个风景优美的学生生活园区，一间整洁、舒适、安全的宿舍，能激发学生热爱自然、热爱生活、热爱学习的美好情感，有利于学生的身心健康，有利于学校教育教学工作的顺利进行；同时，学生公寓内文化环境的熏陶作用对学生的身心健康发展和道德行为的养成意义重大。“孟母三迁”是对环境育人最好的诠释。

（四） 文化育人

学生公寓文化是校园文化的折射，家庭文化的变异，社会文化的缩影。公寓文化会潜移默化地影响到大学生的世界观、人生观、价值观的形成和发展，直接影响到高校思想政治教育的效果。首先，良好的公寓文化能够调适和优化大学生的心理环境，有利于大学生的人格完善，形成和谐愉悦的气氛，实现调适功能。一方面，通过公寓成员的相互启发，可以增进相互理解、信任和团结，化解矛盾；另一方面，通过提高自身调节能力来正确处理各种矛盾。因此，健康向上的公寓文化，会使同处一室的大学生心态不断地得到良好的调适，身心得到健康发展。其次，健康的公寓文化会陶冶大学生的审美情操，有益于形成健康、活泼、开朗、向上的精神风貌，实现美育功能。如：学校加强公寓内外的环境建设，建立文化公寓、文化走廊等，使公寓更加净化、绿化、美化，并富有文化气息，给人以美的享受，有助于培养大学生热爱学校、热爱学习、热爱生活的情感，有助于大学生感受美、鉴赏美和创造美的能力的提高。

（五） 自律育人

高校学生公寓调动学生干部，成立大学生自律委员会和公寓楼管理委员会，每栋楼设一个楼长，每层楼设一个层长，并将所有宿舍的宿舍长吸纳到学生公寓管理队伍中来，积极参与学生公寓的管理，发挥学生“自我教育、自我管理、自我服务”的作用，为自律育人创造条件。由他们组织学生参加宿舍卫生、纪律的检查评比和进行各种形式的宣传活动，通过这些活动对公寓的卫生和纪律起到积极的推动作用，并能收到很好的“自律育人”效果。同时，通过众多学生的积极参与，公寓管理部门可以及时了解学生对公寓服务与管理的意见和建议，不断改进和充实学生公寓的工作内容，使服务更周到，管理更及时有效。

二  高校学生公寓服务管理模式现状分析

后勤社会化改革过程中，经过五六年的摸索，全国高校学生公寓服务管理几经变化大致出现了以下几种服务管理模式：

（一） 学生处（部）管理模式

在后勤社会化改革初期，一些高校仅仅是将原来的“宿舍管理科”改名为“学生公寓中心”，有的甚至连名称都没有改，一直隶属于学生处管理。有些高校在将学生公寓划归后勤运行几年后，为便于学生公寓育人功能的发挥，隶属关系又回到了学生处。

我省学生公寓归属学生处的高校以河北农业大学和河北政法干部管理学院为代表，该种模式以系部管理为主，学生处负责督导、协调、检查，后勤负责物业保障的管理模式。在各系部、学生处、辅导员和广大学生的努力下，实现了学生公寓思想教育的行政管理，牢牢抓住了学生公寓这块学生思想教育的重要阵地，学生公寓的育人功能得到了充分发挥。

（二） 后勤企业管理模式

该种管理模式为一般高校所采用。学校简单把学生公寓划归给了后勤，后勤企业依托学校，公寓的建设、发展始终以学校的发展为基础，学校仅给公寓一定数额的服务管理经费，用以维持公寓的正常运转，经费拨付多的学校，在学生服务管理方面工作做得比较突出，服务质量和管理水平较高，发展比较迅速；经费划拨少的学校，仅能维持学生公寓的正常运转，很难有大的发展。该种模式下的学生公寓，其育人功能的发挥仍需要多个部门的参与和配合。

（三） 三结合管理模式

部分高校采用的是“辅导员行政管理、学生公寓中心物业管理、大学生自律委自我管理”的三结合管理模式。该种管理模式下的学生公寓隶属于后勤，主要负责学生公寓的服务工作，公寓内的学生思想工作由学生处（学工部）和院系副书记、辅导员共同管理，大学生自律委积极参与公寓的管理。该种模式的运行，需要学生公寓中心在做好物业服务管理的同时，起到纽带和桥梁作用，及时同校学生处（学工部）和各院系沟通联系，发现问题及时解决，同时领导好大学生自律委和楼管会，让更多的学生参与到学生公寓管理工作中来，群策群力，共同做好学生公寓管理工作。

（四） 甲乙双方共同管理模式

部分高校采用的是甲方（学生处）和乙方（后勤学生公寓中心）共同管理的模式。该种模式的优点在于分工明确，责任明晰。甲方（学生处）成立了宿管科，专门负责公寓的学生思想教育工作，便于调动副书记、辅导员的积极性，或者用行政命令的形势要求学生管理队伍加强学生公寓的学生管理，发挥学生公寓的管理育人功能。乙方（后勤集团[公司]）成立学生公寓中心，负责学生公寓物业管理，发挥学生公寓的服务育人功能。甲乙双方负责人联合办公，便于日常公寓工作的协调解决。

（五） 企业托管模式

浙江大学采用了企业托管模式并已成为成功的典型案例。浙江大学在后勤社会化改革初期，就与新宇集团达成协议，成功地将学生公寓进行了托管，彻底将学生公寓交给了新宇集团管理。在高校后勤管理上实行建设与管理一体化，思政与物业管理一体化，紧密贴合高校办学规律和学生身心成长规律,形成了以硬件建设带软件建设，以管理水平和思想教育水平的提高促物业发展的良性机制。

（六） 兼管模式（公寓管理员兼政治辅导员）

该种模式的代表院校为华东船舶学院。华东船院高度重视学生公寓的文化建设，把学生德育教育与公寓物业管理有机结合起来，物业公司聘用了一批学历高，政治素质强、专业对口的管理人员充实公司管理队伍，兼职学生班主任（政治辅导员），利用物业公司的人才优势，与相关学院共建，通过做学生的德育工作达到管物的目的。公寓管理员兼职学生班主任，这项服务工作的延伸，打破了以往后勤人只能做后勤保障工作的旧观念，体现了高校后勤服务工作的机制创新。同时，转变了后勤职工的观念，扭转了后勤职工被动工作的局面，引导和促进广大职工主动参与市场竞争，努力拓宽后勤服务渠道，增加后勤服务项目，实现了经济效益和社会效益的双丰收。 

公寓管理员兼职班主任工作，是高校学生管理工作的新突破；是两种工作机制协作运行的新尝试；是广大公寓工作者和学生德育工作者面临的新课题；是高校后勤社会化改革中出现的新事物；开创了后勤服务工作的新局面。

三  当前高校学生公寓在育人方面存在的主要问题

高校学生公寓社会化改革的只是服务，或者说是物业管理，然而，在改革过程中，由于每个人对“社会化”的理解不同，学生工作各部门间在衔接和配合上出现了不少脱节现象，致使学生公寓在育人功能的发挥上出现了许多新问题。

（一） 学生公寓管理体系不健全，服务质量跟不上学校的发展

学生公寓社会化后，服务管理模式各不相同，学生公寓的责、权、利划分不一。学生公寓管理和服务部门均没有彻底转变观念，学生公寓服务部门（公寓中心）认为公寓管理主要是物业管理，公寓内的学生教育管理工作都应由学工队伍负责，他们只是协助或支持院系开展工作。而学工队伍对学生公寓社会化改革理解不深，双方难免出现扯皮现象，影响了公寓管理育人功能的发挥。同时，由于学生公寓管理体系多头领导，责、权、利分散，诸多环节脱节，难以形成合力。遇到问题责任不清，相互推诿，问题得不到及时有效地解决，致使学生对公寓的服务工作不满意，不能正常发挥公寓管理育人功能。

（二） 学生公寓硬件设施建设还不配套

近年来，高等教育迅猛发展，高校连年扩招，在校学生人数迅猛增加；同时，由于居民生活水平不断提高，学生对物质生活的需求也日益增长。学生公寓物质保障一时跟不上事业发展的需要。住宿条件紧张、设施陈旧或不配套，公寓园区内外环境建设缓慢，公寓文化、体育场地缺乏，甚至有些高校临时租借校舍以解燃眉之急，或多所高校学生同住一栋公寓楼，给高校学生公寓的管理和学生的教育管理带来了较大困难。

（三） 学生公寓管理制度建设还不完善

目前高校学生公寓管理由于没有统一的模式，均处在边探索、边实践的阶段上，制度建设一般都滞后于公寓的服务与管理进程，还没制定出一整套科学的、符合教育规律的、行之有效的公寓管理制度。管理手段基本还是沿用旧的管理方式，还没有借助现代化的管理手段来进行管理。学生公寓管理与学生的日常教育管理没有协调进行，没有形成对学生的有效约束机制，管理效果不明显。学生公寓管理还没有发挥对教育、教学的支持、保障作用。

（四） 学生公寓管理员队伍的整体素质偏低

高校学生公寓社会化改革后，学生公寓管理员队伍主要来自后勤职工或其他岗位难以安置的人员，还有大部分是临时工，这支管理员队伍年龄普遍偏大、文化层次偏低，不懂现代管理方式，缺乏对学生进行思想政治教育的经验，管理服务水平与学生的要求存在一定差距。甚至有个别管理人员不注意自身言行举止，在学生中造成不良影响。在整体素质偏低的情况下，学生公寓管理工作难以胜任“管理育人、文化育人、服务育人”的重任。

四  充分发挥高校学生公寓的育人功能

高校育人是一个长期的系统工程，大学生的培养不单单是课堂上的书本知识，尤其在当今市场经济大潮中，全面发展的人才更受社会青睐，因此，德育教育、素质教育的重要性越来越趋于明显。在后勤社会化改革大潮中，学生公寓的管理模式没有定式，任何一种管理模式都是学校根据教育部的要求，结合本校的实际情况，在边探索，边实践的过程中逐渐形成的。学生公寓的服务管理，无论采用哪一种模式，其育人目标都是统一的。

学生公寓是大学生日常生活和学习与交流的重要场所。大学期间，有近2/3的时间学生们都要在宿舍内度过。如果抓住这块学生思想教育的重要阵地，大学生素质将会大幅度提高。培养出来的毕业生才更接近于“才”。因此，高校教育中，应该把公寓的学生思想教育放在学生素质教育的首位，不但不能削弱，更应该进一步加强，充分发挥高校全面的育人功能。

（一） 彻底转变思想观念，充分认识学生公寓管理的重要性

作为学校工作的重要组成部分，学生公寓管理在育人中具有特殊地位和不可替代性。树立先进的学生公寓管理理念，优化学校人文环境，使学生在多元化的教育环境中不断成长，促使他们的思想觉悟和精神境界得到超越自我的升华，突出育人功能。学校要以“五育人”为指导思想，强化公寓管理。要求在教育上：思想政治工作进公寓，把学生公寓当作学校对学生进行思想政治教育的主阵地；在管理上：遵循“标准要高，管理要严，检查要勤，奖罚要重”的原则；在服务上：要热情周到，服务及时，方便学生。要充分认识到服务是基础，管理是手段，教育才是目的。要以优质的服务为学生创造良好的学习、生活环境，以严格管理督促学生养成良好的卫生习惯，从而达到培养高素质合格人才的目的。

   （二） 完善学生公寓的规章制度，实现规范化管理

没有切实可行的规章制度，就无法进行有效的管理和服务，也就会造成被管理者无所适从，管理者无章可循的状况。公寓管理规章制度建设是做好学生公寓服务、管理工作的前提。在公寓制度建设中，要注意其教育性、群众性、稳定性、适应性和大学生心理特征上的特殊性。不但对学生的生活、学习、卫生、纪律等进行约束，而且对公寓管理员、服务员、勤杂员等也要进行约束，这也是搞好管理、服务学生的重要保障。

（三） 寓服务于管理之中，充分发挥公寓服务育人的功能

学生公寓在育人方面不但非常重要，而且有其得天独厚的优势。学生公寓内服务活动无处不在、无时不有，每个学生都生活在各种服务之中。学生公寓要做好服务育人工作，首先必须给学生提供安全卫生、舒适温馨的生活条件：水、电、暖的安装维修都要保证质量，及时快捷；公共卫生打扫彻底，不留死角；外来人员出入登记，严格执行门禁制度。其次，把服务育人自觉地寓于公寓服务的全过程之中。就是说，要把学生公寓的每一项服务过程看作是育人过程，在每一服务环节都有意识地开展工作。高校学生公寓服务的各个环节都有育人功能，必须将服务育人寓于服务全过程。

（四） 努力营造积极向上的人文环境

努力创建公寓和谐、整洁、舒适、美观的物质环境以及积极、向上、文明、和谐的人文环境，努力做好公寓人性化建设。人性化建设既是公寓文化的核心，也是一种社会文明进步的体现。

（五） 建立一支高素质的公寓管理员队伍，提高管理服务水平

学生公寓工作人员既是服务者、管理者，也是教育者，是一支不上讲台的育人队伍。他们的思想作风和工作态度对学生有着直接的影响。因此，要发挥公寓管理功能，实现育人目标，必须大力提升学生公寓队伍素质，努力建设一支具备“三种意识”（即育人意识、服务意识、效率意识）、“三种精神”（即求实精神、奉献精神、创新精神）和“四个能力”（即管理能力、创新能力、解决问题能力和应变突发事件能力）的高素质学生公寓职工队伍。针对当前大学生的自身特征和公寓管理的要求，首先，要选派一批责任心强、有耐心、懂管理，具有一定管理经验的人员从事学生公寓管理工作。其次，加强在岗人员的思想政治、文化知识和业务技术培训，提高职业道德水平、业务素质和业务能力。在次，领导好大学生自律委和楼管会学生干部，让更多的学生参与到学生公寓管理工作中来，充分发挥学生的自律作用。第四，引入新的竞争激励机制，优化人员结构，提高管理服务水平。

（六） 创新管理方法和手段，增强管理实效

公寓管理的目的是营造良好的育人环境，实现公寓的育人功能。而公寓管理的对象是有知识、有思想、有个性的大学生，因此，公寓管理者必需根据当代大学生的特点，不断创新管理方法和手段，达到增强管理实效的目的。一是要理顺“齐抓共管”与“职能管理”的关系，只有在职能部门的统一协调下进行齐抓共管理，才能形成合力，增强管理效果。二是坚持“管理”和“服务”一致的原则。必须一手抓管理，一手抓服务，以管理推动服务，以服务带动管理，管理与服务并举。三是处理好“管”与“教”的关系。“管”与“教”是互为作用，相互依存，目标一致的统一体，只有将“管”与“教”融为一体，才能取得好的效果。四是扩大管理队伍，让学生参与民主管理，重视学生的主体地位，培养学生自我教育、自我管理、自我服务的能力。五是加快学生公寓硬件服务设施建设，改善公寓的周边环境和公寓文化氛围，为学生创造安全、舒适、优美的学习生活学习环境。

随着高校后勤社会化改革的进一步深入，学生公寓的服务管理模式必将进一步趋于成熟，尽管模式多样，育人是其永恒的主题。学生公寓管理部门和管理者必须认真研究新情况，采取行之有效的措施，强化学生公寓的育人功能，实现学校的育人目标。