树立科学发展观念   强化用水用电管理

井冈山大学后勤集团计划财务部  李韵华

人口众多，资源相对不足，环境承载能力较弱，是中国的基本国情。近年来，作为人类社会赖以生存和发展的物资基础的能源，其紧缺问题已经引起社会各界的高度重视，树立可持续发展观念，建设资源节约型社会已成为社会各界的共识。国家发改委原主任马凯在2006年中国500强暨高层论坛上表示：加大节能降耗力度，既是缓解我国资源约束的根本出路，也是提高企业自主创新能力的重要着力点。建立节约型社会这一目标的提出，使我们进一步认识到作为重要能源的水电资源，已经成为人们赖以生存保障的特殊和必要的商品。而水电资源管理是高校后勤管理中一个重要组成部分。前些年，由于学校发展较快，办学规模迅速扩张，建设项目众多，教学办公设备的增加，使得水电等能源消耗量大幅攀升，不仅增加了财政负担，而且面临着能源紧缺的严峻考验。如何科学、合理、安全地管理和用好水电，如何保证学校教学、科研、生活的正常供应和运行，减少投入和支出，则是高校后勤必须面对的课题，也是高校教育事业发展委以后勤的重任。本文拟结合我校的水电改革与管理，谈一些个人体会。

一、高校水电管理的现状和存在的问题

1、校区面积扩大，招生人数迅速攀升，使得学校水电负荷急剧增加。井冈山大学是由原井冈山师范学院、井冈山医学高等专科学校、井冈山职业技术学院三校合并而成，校区的增加和校本部大规模的基建项目，使得学校不可避免地加大了供水供电设备的投入。由于三校区之间有一定距离，因此在水电管理人员的配置上也难免会有重复设置现象，从而使得人员经费也有一定程度的加大。多媒体教学、计算机房和学生实验室等用水用电设备的重复建设以及办公用电脑、传真、打印机、空调等设备的大量购置，使得原用水用电设备的运转负荷不断加大。如何既要保证教学、办公、生活的用电用水充足，又要安全、节约、有效地用水用电，成为后勤一个亟待解决的问题。

2、水电管理不善，造成惊人的浪费。一方面学校快速发展对能源的需求剧增，另一方面能源提价而学校管理的滞后造成浪费现象日趋严重。高校普遍存在着洗漱不关水龙头，水龙头坏了不能及时得到修理，办公室人员下班只关闭电脑主机却不关显示器、打印机，普遍使用电热纯净水饮水机，学生宿舍“人去灯不灭，细水更长流”，教学楼“无论人多与人少，不管白天和黑夜”灯火通明的情况，就是这些表面本来不值一提的“小事”，使得水电资源浪费问题十分严重。

3、水电设备日趋老化，投入严重不足。我校像目前相当多的高校一样，老校区学生公寓、教工宿舍等水电线路和管道陈旧老化。设施不配套、电力耗损大、用水跑冒滴漏多、断电停水现象时有发生。而高校资金本来就紧张，于是有人认为投入大量资金加以改造维修，效果不明显，能将就尽可能将就。加上自高校后勤社会化改革以来，甲乙方分工不同，甲方在采购设备和水电器材时，很少将节能这一因素考虑进去，而偏重于价格因素，这就使得浪费现象不可避免地发生。

4、节能宣传不到位，存在认识上的不足。高校既是传授科学知识的场所，更应成为社会文明行为的楷模。自高校后勤社会化改革以来，水电管理纳入后勤体系，有些学校减少对后勤部门的投入，甚至认为水电管理是简单的体力劳动，与育人无关。殊不知，高校源源不断的毕业生在校期间浪费水电的习惯一旦形成，走上社会后必然很难对建设节约型社会提供长远的人力和技术支持，因此应积极引导，严格管理，从“小事”抓起，从“细节”入手，这样才有助于培养学生艰苦奋斗、勤俭节约美德，也有助于良好校风的形成。

二、树立科学发展观念，创新节能管理策略

针对高校水电管理中存在的种种问题，广大师生员工尤其是后勤管理部门应始终树立科学发展观，坚持以人为本的办学理念，以“依靠人、为了人、服务人”为基本出发点，建立协调机制，提出工作目标、重点和措施，努力构建节约型高校。

1、制度建设要有新形式。自后勤社会化改革以来，我校后勤集团在制度建设方面下了较大的功夫。①相继出台了《井冈山大学水电供应管理制度》、《井冈山大学水电使用管理制度》、《井冈山大学用水用电定额管理制度》、《井冈山大学用水用电奖惩办法》等制度（办法），进一步明确了水电管理体制、责任及水电安装、维修及收费程序等。同时对违反用水用电制度的单位和个人采用经济处罚，坚决杜绝“长明灯”、“长流水”现象，初步实现了“制度管人”。②加强定额管理和单位水电成本管理，学生公寓按每生每月5度电，3吨水的标准，进行定额管理，超支自负，节约留用，逐渐养成学生用水用电的良好习惯。③加强水电稽查和计量、抄表、收费和处罚力度；对水电中心稽查人员加强教育，同时奖优罚劣；对校内教职工宿舍用水用电每月都进行核对，打造“公平、公开、公正”的“阳光管理”。

2、节能技术要有新步伐。随着学校招生规模和校园面积的扩大，学校用水用电量急剧攀升。为从根本上解决这一问题，学校与后勤集团建立了契约责任制度，学校办公和教学用电用水交由后勤集团实行目标管理，节约分成，超支自负。这一措施大大提高了后勤水电部门的工作积极性，水电管理人员经常深入一线，及时了解办公楼、教学楼和学生公寓等场所的用水用电情况，准确掌握第一手资料，真正实现了“找我做事”到“我找事做”的转变，把服务工作落到了实处。近两年节约的水电费每年在40-65万元之间，既为学校减轻了负担，又节约了能源。在学生公寓水电管理方面，2005年斥资70余万元，改造水电供应系统，解决了一室（舍）一表、科学配额、过量自负、定时收费等一系列实际问题。

3、基础设施要有新建设。为彻底扭转水管电网陈旧老化，既无法适应新形势下学校对水电供应的需求，维修费又逐年攀升，“头痛医头，脚痛医脚”的被动局面，我校自2002年后勤社会化改革以来，先后斥资数百万元，分期分批对陈旧老化的管网设施及时改造和更换，以减少损耗，杜绝隐患。新建了一座变电站，新打了一口水井，改高空架线为地下管网，学生宿舍供水供电改为智能化系统，全校师生员工全都使用射频卡打开水和洗澡等，使用水用电的多少直接与用户的经济利益挂钩，真正达到主观节水节电的目的。对于校园内经营性单位，采取先充值、后用电的办法，既避免了在计量中不必要的误差发生，又为水电费的回收创造了条件。

4、节能实践要有新思路。水电是我国经济建设的重要资源，是国家经济保持持续发展的重要物资保证。由于种种原因，高校水电资源的供需矛盾和环境的压力越来越大，而高校师生用水用电往往没有成本概念，大手大脚，漫无节制。这就要求高校的后勤管理部门应转变思路，广为宣传，大力倡导“节约光荣、浪费可耻”的理念，在日常的水电管理工作中，常抓不懈。坚持社会效益和经济效益并举，使之走上科学有效的管理轨道。我校后勤集团在宣传中，充分利用后勤集团网、《后勤服务报》、《学生之家》等平台，充分发挥集团团委和学生社团的作用，通过倡议书、大讨论、征文比赛等形式，在学生中强化节能意识，教育规范学生的能源使用行为，潜移默化中培育学生的节能意识，从现在做起，从我做起，从点滴做起，节约每一滴水、每一度电。这一系列的措施取得了较好的效果。

高校用水用电的管理，既是一项经常性的工作，也是一项复杂的工作，在实际工作中，还有很多问题值得我们去认真分析和探索。因此，在今后的工作中，我们一方面要不断总结经验和教训，一方面要从自身做起，要求后勤干部、员工率先垂范，厉行节约，反对浪费，营造节能氛围，向管理要效益。不断推进水电管理的成效性改革，为后勤社会化改革提供有益的借鉴和经验，为构建“节约型高校”乃至“节约型社会”做出自己应有的贡献。