学生公寓实行比较管理初探

三峡大学后勤集团  周晓明

 

学生公寓是学生在校期间学习生活的主要场所，是学校对学生进行思想政治教育的重要阵地，是培养学生综合素质的第二课堂。为了探索高校后勤公寓的新型管理模式，进一步完善学生公寓的管理体制，提高管理水平，逐步实现公寓管理的制度化、规范化、科学化、从而达到学生公寓管理的自主化，作为集教育、服务、管理于一身的后勤服务保障部门，三峡大学后勤集团公寓管理中心结合学生公寓工作的特点，在学生公寓日常管理过程中，积极试行比较管理，开展以控制管理过程、完善管理制度、打破管理惯例、规范管理行为为中心的“推行比较管理、争创金牌苑区”的活动。经试运行，工作成效显著。现就相关试行情况进行分析，并进一步深入探讨推进比较管理的有效途径。

一、比较管理概述

比较管理理论正式形成于20世纪50年代末的美国，并在80年代后实践与兴旺于工业发达国家。比较管理理论的形成与发展有其深刻的社会经济背景，即国际化的经济循环与市场竞争的宏观经济环境，迫使各国、各类企业需要在管理上分析、比较彼此成败的经验与教训，取长补短，以求自身的生存与发展。另一方面，比较管理也是近代、现代科学技术先则分科突进，后又交融出新的发展总趋势、总历程的必然产物。

比较管理的研究内容包括各种管理理论及流派的比较，各国管理实践的比较，国与国之间企业管理的比较，一国之内各种类型企业管理的比较，还有管理要素的比较、管理技术（方法、手段）的比较。而作为最基础的管理要素、管理环节等方面的比较，则包括对企业文化、企业经营战略与计划、组织管理、人力资源管理、营销、质量、生产、设备、财务成本等具体内容的比较与分析。

二、比较管理试行研究

1．比较管理实施背景

从比较管理学所研究的内容来看，高校后勤比较管理的重点内容应该重在对管理现象的研究和对比较管理效果的研究与比较，深入探讨比较管理经验和管理模式的可移植性。学生公寓工作的主要特点是学生公寓点多、面广、工作繁杂。三峡大学后勤集团公寓管理中心有5个不同地点的住宿苑区，各苑区分设办公室，负责对所辖苑区的学生的公寓生活提供服务进行管理。学生公寓管理无论是工作内容，工作性质还是服务对象都相对较稳定，且各苑区工作人员人数及学生住宿人数、工作量、苑区所占面积、住宿楼栋数相差无几，这些条件无疑是推行比较管理的一个很好的平台。

2．比较管理试行内容

有比较才会有发现，有比较才会知不足，有比较才会有进步，有比较才能创绩效。比较管理涵盖了在管理中不断学习、改进、创新的全过程。根据比较管理学的特点，在试行比较管理时首先要把各项规章制度的履行、员工岗位职责的完成情况、员工职业操守等作为本次试行比较管理的第一个比较事项，另要增设服务质量比较、苑区安全工作比较、团队及组织建设比较、特色创新比较、与物质激励相结合的比较管理考核评比细则等项目。实施的主要内容为：

①各苑区以班组为单位坚持对日常工作进行检查自评，并将自评的结果予以公示，根据苑区的考核结果，填写“红旗楼栋”、“优质服务岗”或“巾帼模范岗”自评申报材料，报中心审批。

 ②公寓中心对各苑区的工作按日常工作细则、服务工作、安全工作、组织建设、特色创新五个方面统一进行检查、评价、考核和验收。对苑区申报的优秀材料进行审核。时间为每月1—3周。

③考核小组对考核结果进行复核及现场验收，苑区管理员对本月的工作进行汇报。时间为每月第4周。

④结合学校的综合满意率，对苑区的考核进行排名。

⑤综合评审，全面考察。

⑥召开每月的比较管理评比大会，对苑区分别授予“金牌苑区”、“银牌苑区”、“铜牌苑区”、“苦脸苑区”、“哭脸苑区”；对表现突出的楼栋及管理员分别授予“红旗楼栋”、“优质服务岗”、“巾帼模范岗”称号，并按以下标准给予相应的物资奖励与惩罚。

⑦对在评比中获“红旗楼栋”、“优质服务岗”、“巾帼模范岗”的岗位员工予以物资奖励，标准为：50元/每人；同一岗位连续获奖的，每次的奖金以20元标准递增。

⑧对每月的评比结果由中心统一予以公示。公示时对各苑区的获奖情况及员工个人获奖情况配以相关照片予以公示接受大家的监督。

⑨有以下情况的，评比实行一票否决制：

一是苑区、楼栋发生安全事故的。

二是苑区在学校后勤管理处的综合满意率未达90%的。

三是当月学生有效投诉达20人次。

四是被学校或相关部门在正式场合公开点名批评。

3．比较管理推行的原则

为了使比较管理贴近实际、取得实效，便于推广，在比较管理考核评比时，应遵循以下原则：

一是纵比横比相结合原则。实行“纵向比较”的同时强调“横向比较”。所有的目标是过去的某一时段的工作结果（一般用“同比法”），需要大家努力去超越，从这个意义上讲，它是 “比”的结果。这个结果在比标管理中称之为“纵比”。就发展而言，纵比固然可以使大家进步，但是这样的进步很大程度上是不够的。“昨天”作为比较的标杆本身可能就不高，超越成为容易的事，如果纵比结果很不错，就容易使人满足，丧失进取心。在比标管理中，“纵比”目标是一个静态，它已经不会变化，是过去某一特定时期的结果，所要求的比较结果只是我们去达到或超过。而“横比”则是动态的，“标杆”自身也在不断寻找学习的榜样，也在不断学习，不断进步。因此向标杆学习，必须在学习中创新才能赶上和超越标杆。在评价比较考核结果的时候，在实施比较管理过程中，在实行“纵向比较”的同时要强调“横向比较”。

二是标准唯一原则。对于比较管理的事项，其考核评价的标准要具有唯一性。

三是绩效公开原则。对比较管理的结果要及时予以公布，员工的成绩与不足，要敢于公开接受大家的监督评价。在活动过程中，各苑区开设比较管理公告栏，将每月的比较管理评比结果进行公开，将优秀员、，红旗楼栋、巾帼模范岗及倒数三个名次的员工予以公示，并配上个人的照片，促使员工自觉进步。

四是奖优罚劣原则。对比较管理的结果要奖、罚并重，要与经济利益相结合，奖不逾时，罚不滞后，注意奖罚的时效性。

4．比较管理试行效果

一是细化员工职责及制度，规范工作流程，提高了工作效率。制度是规范企业及其员工日常行为的有效手段，是企业正常运作的正常保证。由于学生公寓管理中心是学校的一个职能管理部门，受客观环境的影响，有许多岗位职责及制度以前都很粗放，目标不够清晰明确，以致员工工作起来无从下手。在试行比较管理后，对不同岗位员工的工作职责和其他相关制度规定得更加具体，并全部以表格的形式予以公布，附上相应的分值，便于比较评比打分，使员工在工作中知道什么事可以做，什么事不能做。通过细化岗位职责和制度，同时也规范了工作流程，明显提高了工作效率。如在接待新生入住时，大家统一按以下流程来安排新生的入住工作：新生凭入学通知书到现场接待处查询，并分住宿苑区--凭入学通知书到各苑区公寓接待处办理入住手续--凭房间分配单到楼栋值班室领取钥匙，使学生清楚，家长明白，不至于到处询问，东奔西跑。

二是服务满意率直线上升。比较管理所带来的效果，直接体现的是对公寓工作的服务满意率。2008年实行比较管理以来，服务满意率同比上升了5.3%。这一成绩的取得，是实行比较管理的结果，使中心在“管理育人，服务育人”上获得了双丰收。

三是竞争氛围浓厚，员工竞争意识增强。比较管理出效益，相互竞争增活力。管理的本质在于竞争，要搞好管理必须引入竞争机制。传统的公寓管理模式认为，在各区第一责任人的任命上，倾向于将第一责任人的重担交给正式（学校的正式在职编制）员工，忽略合同制员工的能力，对他们缺乏信任，从而使合同制员工的工作才能得不到充分展示，工作热情得不到发挥，无形中使这部分员工背上了身份包袱。通过开展比较管理，所有岗位按能力大小实行竟聘上岗，通过层层筛选，在5个苑区的第一责任人有3位为合同制员工，开创了公寓管理人事制度改革的先例。经过半年的工作检验，这3人的工作得到了领导和员工的充分肯定，不仅激发了合同制员工的工作激情，也增强了正式员工的紧迫感。

四是政令通畅、执行力增强。政令通畅是确保工作顺利完成的必要条件，一项工作，一次会议精神能否以最快的速度去完成，足以反映这个团队的战斗力。以往，一次会议，开完半月有余，员工们还不知道召开过此类会议，其对工作造成的影响可想而知。现在，如果哪个苑区不在第一时间传达相关会议，布置相关工作，就将会受到自上而下的考核，各苑区每天的比较管理公示栏将会及时予以公布，这不仅影响个人，而且直接关系到全苑区人员的月工作比较考核评比，大家都会因此而受到牵连。

三、推行比较管理存在的和应注意的问题

   在推行比较管理中，公寓管理中心的工作虽然取得了明显的变化，但是也遇到了一些问题，有待进一步探讨改进，以利于比较管理的深入推行。首先是比较管理的评比内容不够具体。目前进行的五个方面的比较过于宽泛，不能覆盖中心的各项具体工作。其次是比较管理的评比事项应尽可能纵比到底（与上年、上月、上星期、直至今天与昨天比），横比到边（辐射到每个岗位，每个员工），否则比较的内容不能与实际工作有效结合，对个人的促进作用将大大减弱。第三是比较管理的内容应进一步量化，便于员工在日常工作中对自己的工作质量进行自我评价，从而实现员工的自我管理。第四是比较管理的考核评审工作应由各苑区的1—2名评审员来完成，以有利于提高员工的工作操作规程，促使大家自觉地去熟悉各项工作的标准与要求；评审可以采用交叉评审的方式予以互评，这样有利于员工发现工作中的弊端，使自己在处理同类事情时避免犯同样的错误，同时确保评审结果的公平、公开及公正。第五是根据比较管理的结果，不定期对中心的管理制度进行完善和修订，以确保管理制度为管理方法的变革提供强有力的保障与支持。第六是要打破员工身份界限，将比较管理做得更加公平、公正。

随着高校学生的学习和生活方式的不断变化，学生公寓管理部门的职能也发生了很大的变化，由过去的管理机构转变为管理、服务型队伍。在后勤社会化改革浪潮中，要实现教育后勤、效益后勤、和谐后勤三者的有机统一，需要我们不断地探索新方法、新手段，比较管理的试行或许可以为大家在高校后勤公寓管理改革方面提供一条值得探索的途径。