假日联盟筹备工作情况

    经分会批准，2008年7月在北京成功举办了首届“全国高校假日联盟合作论坛”，中国人民大学、浙江大学、河北大学等全国二十余所院校参加了大会，与会院校一致同意共同发起成立“全国高校假日联盟”。到目前为止，在教育部主管领导的关怀和分会秘书处的指导下，各发起院校大力支持，通力合作，筹备工作进展顺利，成果显著。现在将筹备工作情况简要汇报如下：
    第一、假日联盟的基本构想
1、联盟的性质和任务
联盟的性质是：
假日联盟是中国高校假日经济研究交流的社会团体，是高校旅行、度假、接待、会务服务等相关服务机构和实体的协作组织。假日联盟认同高教学会后勤分会的章程，服从分会理事会的管理，在分会秘书处的指导下开展工作，具有非盈利性。
假日联盟的任务是：
（1）开展高校假日经济和度假服务学术研究，总结推广先进经验，对加盟院校接待工作的管理和技术人员进行专业化培训，提高高校接待服务的专业化水平；
（2）根据行政主管部门和其他机构的委托进行调研咨询，反映行业发展的问题和困难，加强与政府部门的沟通和联系，为会员单位提供良好的政策支持；
（3）研究制定行业资源整合、市场整合、业务合作的发展规划，共同构建规范的行业发展体系；
（4）充分发挥高校接待服务行业的资源优势、市场优势，搭建全国性的服务网络体系和资源共享的交流帮助平台。
（5）围绕专业化建设开展学习、培训等活动，提高员工专业素质，提升管理和服务水平，增强行业的整体实力。
2、联盟的组织：
联盟的组织结构参照专业部的模式并结合自身的行业特点建立。
联盟由各相关单位自愿参加，成立理事会、秘书处及各省协作组织，依照联盟章程开展活动。
    第二、筹备工作的过程
从首次论坛闭幕到现在，筹备工作从拟定章程草案、开展研究探讨、广泛宣传发动、建立工作网站等四个方面开展工作，为联盟的成立奠定了比较坚实的思想基础和组织基础。
在起草章程草案和探讨研究方面，08年8月，筹委会根据论坛宣言的精神起草了《假日联盟章程草案》，拟定了联盟的宗旨、性质和组织形式；
08年10月，筹委会邀请哈工大、苏州大学、华中科技、华南理工、云南大学等部分院校的后勤负责人在浙江大学召开假日联盟组织建设研讨会，就联盟的章程草案、联盟的职能和开展活动的形式和原则进行了进一步探讨，提出了许多建设性的意见；筹委会根据会议的精神对章程草案和相关的文件进行了修改和完善。
会后，筹委会办公室将章程草案发给发起院校后勤负责人，再次征求意见，各院校普遍认为，章程草案符合高校后勤社会化改革的精神，符合高校后勤旅行接待服务的行业特点，符合后勤分会的工作方针，比较完善可行。
宣传发动方面，在分会秘书处的支持和承办单位的配合下，筹委会办公室负责人先后在华北五省市后勤协作会和公寓专业部08年会上就假日联盟的发展构想作了专题发言，各参会院校反响强烈，许多院校表示认同假日联盟的理念，愿意作为发起院校参与筹备活动，筹委会办公室还编辑了两期筹备工作简报，引发各院校，并通过中国院校信息网进行广泛宣传，效果良好。
到现在，又有四十多所院校加入到发起院校行列中，发起院校总数达到了七十多所，这些院校分布于全国三十多个省市自治区，既有部属院校，也有地方院校，具有比较广泛的代表性。
建立假日联盟的工作网站是首届论坛上部分院校提出的建议，得到了与会院校的普遍认同。08年8月，筹委会委托专业单位开发设计假日联盟网站，9月邀请人大、浙大、三峡大学等院校的相关负责人就网站设计方案进行了论证，10月初步完成并上线试运行。目前已经有将近二十多所院校接待资源的信息上网展示，还有部分院校的资源信息正在搜集整理过程中。
网站建成后，将作为全国第一个专门展示高校旅行接待服务资源的窗口，也是高校后勤旅行接待服务行业交流信息、分享经验、合作发展的平台，必将对树立高校后勤旅行接待服务的社会形象，促进接待服务行业专业化水平的提高产生积极有力的推动作用。
目前，假日联盟的筹备工作已经基本完成，成立假日联盟，开展各项活动的条件已经成熟。
    第三、联盟的工作计划
2009年是高等教育领域学习实践科学发展观的重要阶段，也是国家大力发展文化产业、积极拉动内需的关键一年，高校旅行接待工作面临着难得的发展机遇。
09年假日联盟的工作目标是：
1、健全联盟的组织机构，建设联盟工作网站和业务服务网站，建立科学有效的运行机制；
2、学习领会国家的宏观经济政策对旅行度假行业的影响，为后勤接待服务的发展提供有力支撑；
3、分享成功经验，破解发展难题，研究探讨适合高校特点的接待服务管理体制和经营机制，更好地适应学校发展及师生工作、学习、生活的需求；
4、构建高校校际业务协作与社会相关行业合作发展的平台，宣传推广高校接待资源，拓展服务市场，提高接待服务实体经济效益和社会效益；
5、围绕专业化建设开展学习、培训等活动，提高员工专业素质，提升管理和服务水平，增强行业的整体实力。
09年假日联盟的主要工作安排是：
1、2009年5月，举办“高校接待服务产业改革与发展研讨会暨假日联盟合作论坛2009春季年会”，聘请政府主管领导、业内权威专家进行讲座，研究国家宏观政策导向与高校接待服务业的发展机遇；探讨高校宾馆、旅行社、旅行车队及其他接待服务项目的经营理念和管理模式。
2、2009年5月—10月，面向各教育、科研、文化单位，各学术团体、高校社团以及广大师生宣传高校宾馆酒店、旅行度假服务、会务服务等资源，进行中国高校旅行接待信息网（酷虎网）的启用和高校接待资源宣传推介活动，改变高校服务资源“养在深闺人未识”的现状，让高校的师生了解高校的接待资源，让高校的接待资源服务于全国的高校师生。
3、2009年8月，与相关专业院校和中国饭店协会合作，面向高校宾馆、接待中心等接待服务实体的高级管理人员进行高校宾馆酒店职业经理人培训，提高管理人员的管理水平和职业素养。
4、2009年10月，召开教育旅游开发与协作研讨会暨假日联盟2009秋季年会，共同研究高校教育旅游的发展前景，分析教育旅游的市场需求、服务特色和推广措施；探讨共同参与协作开发教育旅游市场的有效途径；以服务产品和项目为核心搭建实体间的业务合作和共同发展的平台。
5、2009年12月，召开联盟理事会年度工作会，听取秘书处工作汇报，总结工作经验，研究制定2010年工作计划。
旅行接待服务，是学校形象的窗口，是师生工作和生活的助手，也是高校后服务的重要组成部分。最近几年，随着校际交流与合作的日益频繁和广大师生旅行度假需求的不断增长，各院校对于各项接待服务的重视程度也大大提高，在高校后勤领域涌现出了许多档次高、服务好、发展快的接待服务实体，为学校的发展起到了不可替代的促进作用。但是，从总体来看，高校旅行接待服务专业化程度偏低，信息沟通和交流的渠道不畅，管理水平和服务水平还不能完全适应学校发展和师生生活的需要。因此，尽早成立旅行度假接待服务行业的专业组织，开展理论研究、经验交流，信息协作活动，共同促进行业的发展和整体水平的提高具有重要现实意义。
在这里，假日联盟筹备工作委员会，诚挚邀请每一个有志于促进高校接待服务产业发展的组织和机构加入到我们的行列中来，我们也热诚地期待着全国各个兄弟院校同我们一道共同谋划假日联盟的发展，也诚恳地欢迎在座的各位领导给我们提出宝贵的意见和建议。我们愿意通过自身努力，积极构建合作平台，与全国高校后勤同仁共同推进这一项前景广阔、充满希望、蕴含着巨大发展潜力的宏伟事业。

 
中国高校假日联盟章程
（草案）

第一章 总则
第一条        名称：本社团名称为中国高校假日联盟（China University Holiday Union，英文简称：CUHU）。
第二条        性质：本社团是中国高校假日经济研究交流的社会团体，是高校旅行和度假等相关服务机构和实体的合作组织。本社团由单位会员自愿组成，设立分支机构，具有非营利性质。
第三条        宗旨：遵守国家相应的法律、法规和行业规范；为全国高校旅行度假接待服务资源的整合与合作搭建平台，为高校旅行度假服务行业的发展提供有力支撑，提高高校旅行度假行业的综合实力与社会影响力。
第四条        本社团接受国家行政主管部门的管理和相关行业组织的指导。
第五条        本社团驻地在北京。

第二章 任务
第六条 本社团任务：
1、  建立高校旅行度假接待机构合作运营和共同发展机制，制定行业资源整合、市场整合、业务合作的发展规划和运行规则，促进行业整体发展；
2、  根据行政主管部门和其他机构的委托进行调研咨询，加强与政府部门的沟通和联系，优化行业发展环境；
3、  发挥高校接待服务行业的资源优势、市场优势，为加盟实体搭建资源共享、优势互补、合作共赢的发展平台，建设全国性高校旅行度假接待网络体系；
4、  实施统一的宣传推广战略，培育高校旅行度假接待服务行业自主品牌，扩大行业的社会影响力；
5、  团结和组织全国高校旅行度假行业的服务实体，开展研究、交流、培训等活动，提高行业管理水平和服务质量，推动全国高校假日旅行服务行业的整体发展，增加社会效益和经济效益。

第三章 会员
第七条 本社团采取单位会员制。
第八条 申请加入联盟的会员，应具备以下条件：
1、  具有合法资质；
2、  具备旅行度假接待服务及相关的服务领域资源；
3、  具有市场开发前景或客户群体资源；
4、  拥护本章程，遵守行业规范和运行规则，自愿加入本组织。
第九条 会员入会的程序是：
1、  加入联盟的企、事业单位需提交入盟申请登记表(附法人简历、营业执照复印件、自身资源介绍等相关资料)，单位领导签字并加盖公章；
2、  由联盟秘书处资格审核委员会进行资格审核，并报理事会研究审核备案；
3、  经理事会批准后，履行加入联盟手续，列入会员名册，开通会员权限，正式成为会员单位；
4、  颁发会员单位证书、牌匾，并在联盟官方媒体上予以公布。
第十条 会员享有以下权利：
1、  会员单位享有联盟所拥有的网络平台、数据信息、形象品牌等资源，享受资讯保障、网络支持、业务协调、咨询指导等方面的服务；
2、  会员单位共同享有联盟的战略合作伙伴和合作企业等社会资源的支持与服务，使用联盟品牌形象；
3、  会员单位对联盟在行政事务管理、财务运行状况、活动信息发布等方面享有参与权、知情权、建议权和监督权；
4、  会员单位在联盟的领导机构和管理成员的选举方面享有选举权、被选举权、表决权，对制定发展战略、行业规范和规章制度等重大事项享有决策表决权；
5、  会员单位入会自愿，退会自由。
第十一条 会员履行以下义务：
1、  拥护联盟章程，遵守联盟的运行规则、行业规范和规章制度；
2、  积极参与联盟相关问题的调研、讨论和各项组织活动；
3、  执行大会决议和理事会工作部署，服从联盟的统一组织协调，完成联盟交办的各项工作；
4、  接受联盟对行业工作的指导、监督、质询和检查；
5、  树立联盟的对外形象，维护本联盟的名义和整体利益；
6、  按时足额缴纳会费。
第十二条 会员退会应书面通知本盟，并交回会员单位证书及牌匾，退出本盟。
第十三条 会员如有下列行为，经理事会讨论审查并表决通过，予以除名或暂停会员资格及权利（待改过，经理事会重新审定后可恢复其会员资格及权利）：
1、  严重违反国家法律法规或本章程，造成不良影响；
2、  不遵守会员单位共同制订的行业规范和规章制度，经提醒仍不改正；
3、  一年内不履行本会规定的各项义务；
4、  不按时缴纳会费；
5、  损坏本联盟形象。
第十四条 会员单位自退会或暂停会员资格之日起，所享有的会员单位权利相应终止；本会有权在联盟信息平台及社会媒体发布退会信息公告。

第四章 组织机构
第十五条 联盟的最高权利机构是会员代表大会。会员代表大会的职权是：
1、  制定和修改联盟章程；
2、  选举或罢免联盟理事、常任理事；
3、  审议理事会工作报告和财务报告；
4、  决定联盟的发展战略规划、行业规范、规章制度等；
5、  决定联盟终止事宜；
6、  决定联盟其他重大事宜。
第十六条 会员代表大会须有2/3（含2/3，下同）以上的会员代表出席方能召开，其决议须经与会会员代表半数以上表决通过方能生效。
第十七条 会员代表大会每年召开一次。因特殊情况需提前或延期，由理事会讨论通过后，报主管部门审查同意。
第十八条 理事会是会员代表大会的最高执行机构，在闭会期间领导联盟开展日常工作，对会员代表大会负责。
第十九条 理事会的职责是：
1、  负责联盟工作的总体监督和指导，拟定联盟的中、近期工作计划；
2、  决定会员大会的召开，并审议通过大会议程，执行会员大会的决议；
3、  筹备召开会员大会；
4、  选举或任免理事长、副理事长、秘书长；
5、  向会员大会报告工作和财务状况；
6、  决定会员单位的入会审批和资格审批；
7、  审定大会的发展战略规划、行业规范、规章制度；
8、  决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；
9、  决定正、副秘书长、各机构主要负责人的聘任；
10、    决定其他重大事项。
第二十条 理事会每半年至少召开一次会议，时间于会员代表大会之前，情况特殊的也可以采用通讯形式召开。理事会会议成果，以会议纪要方式予以记录，由理事长签署或常任理事会成员共同签署后生效。
第二十一条 理事会须有2/3（1/2）以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事半数以上表决通过方能生效，出现均票情况下，理事长有最终表决权。
第二十二条 联盟设常务理事会。常务理事由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十九条第1、2、3、6、7、8、9项的职权，对理事会负责（常务理事人数不超过理事人数的1/3）。
第二十三条 常务理事会须有2/3以上的常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决方能生效。
第二十四条 常务理事会至少半年召开一次会议，情况特殊的也可采用通讯形式召开。
第二十五条 理事会包括理事长（1名）、副理事长（若干名）、秘书长（1名）、常任理事、理事（若干名），由会员代表大会选举产生；理事会每届4年，可选举连任，但同一职位连任一般不超过两届；因特殊情况须延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。
第二十六条 理事长为本联盟法定代表人。联盟法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。
第二十七条 理事长行使以下职责：
1、  召集和主持会员代表大会与理事会；
2、  检查会员代表大会、理事会决议的落实情况；
3、  代表本联盟发布制度及决定决议；
4、  代表本联盟签署有关重要文件；
5、  因特殊要求，经理事会授权，与副理事长、秘书处共同签署重要文件。
第二十八条 联盟设立秘书处，是理事会的办事机构，根据会员代表大会决议和理事会的要求，处理日常工作，组织落实各项任务，秘书处对理事会负责。秘书处在秘书长的领导下开展日常工作，秘书长、副秘书长由理事长提名产生或聘任，秘书处其他工作人员由秘书长聘用并实施日常管理。
第二十九条 秘书长行使以下职权：
1、  协助理事长处理有关日常事务；
2、  主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；
3、  协调联盟内部各部门工作；
4、  组织召开会员代表大会；
5、  提名副秘书长以及各办事机构、分支机构主要负责人，提交理事会做出决定；
6、  决定办事机构专职工作人员的聘用；
7、  处理其他日常事务。
第三十条 联盟设立顾问职务，邀请政府、行业协会等相关部门、机构专家担任，对本会具体工作给予指导。
第三十一条 联盟根据发展状况和实际需求，经理事会审议通过后，可设立专门办事机构，聘用相应工作人员。

第五章 资产管理、使用
第三十二条 联盟经费来源：
1、  本会成员单位缴纳的会费；
2、  本会各资金存款利息收入；
3、  社会各企事业单位的赞助；
4、  在核准的业务范围内开展活动或服务的经费盈余；
5、  其他合法收入。
第三十三条 按照国家相关规定收取会员会费。
第三十四条 经费用途：
1、  联盟会员代表大会及各种会议（专题讨论会、交流会、发布会等）的支出；
2、  举办各种活动（如考察、调研等）的支出；
3、  联盟专职工作人员的工资、保险、福利、待遇等。
第三十五条 经费管理。
1、  联盟经费由秘书处代为管理；
2、  联盟经费必须用于联盟业务范围内的各项建设和事业发展，不得在成员中分配；
3、  本会经费管理实行严格的财务制度，财务预算和各项开支要接受会员代表大会和理事会的监督，秘书处每年要向会员代表大会提交财务报告；
4、  联盟换届之前必须接受上级业务主管单位组织的财务审计；
5、  联盟的资产，任何单位成员不得侵占、私分或挪用。

第六章 章程修改程序
第三十六条 对本章程的修改，须经理事会研究同意并报会员代表大会(2/3会员代表到会，1/2以上会员代表同意方可)通过批准。
第三十七条 本联盟修改后的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管机关审查同意，并报登记监管机关核准后生效执行。

第七章 附则
第三十八条 联盟理事会拥有对本章程最终解释权。
第三十九条 本章程生效后，会员单位必须认真自觉遵守执行。
第四十条 联盟任何决议不得与本会章程抵触。
第四十一条 本章程自社团登记管理机关核准之日起实施生效。

假日联盟2009年工作计划
（草案）

2009年是高等教育领域学习实践科学发展观的重要阶段，也是国家大力发展文化产业、积极拉动内需的关键一年，高校旅行接待工作面临着难得的发展机遇。
09年假日联盟的工作目标是：
1、健全联盟的组织机构，建设联盟工作网站和业务服务网站，建立科学有效的运行机制；
2、学习领会国家的宏观经济政策对旅行度假行业的影响，为后勤接待服务的发展提供有力支撑；
3、分享成功经验，破解发展难题，研究探讨适合高校特点的接待服务管理体制和经营机制，更好地适应学校发展及师生工作、学习、生活的需求；
4、构建高校校际业务协作与社会相关行业合作发展的平台，宣传推广高校接待资源，拓展服务市场，提高接待服务实体经济效益和社会效益；
5、围绕专业化建设开展学习、培训等活动，提高员工专业素质，提升管理和服务水平，增强行业的整体实力。
09年假日联盟的主要工作是：
一、联盟理事会第一次全体会议
时间：2009年5月，
内容：
1、选举常务理事、副理事长、理事长；
2、根据理事长的提名，批准秘书长、副秘书长人选；
3、批准2009年工作计划。
二、高校接待服务产业改革与发展研讨会暨假日联盟合作论坛2009春季年会
时间：2009年5月
主题：
1、国家宏观政策导向与高校接待服务业的发展机遇；
2、高校宾馆、旅行社、旅行车队及其他接待服务项目的经营理念和管理模式。
内容：政府主管领导报告，专家讲座，典型院校经验介绍，现场参观考察。
三、中国高校旅行接待信息网（酷虎网）启用和高校接待资源宣传推介活动
时间：2009年5月—10月
主题：面向各教育、科研、文化单位，各学术团体、高校社团以及广大师生宣传高校宾馆酒店、旅行度假服务、会务服务等资源，改变高校服务资源“养在深闺人未识”的现状，让高校的师生了解高校的接待资源，让高校的接待资源服务于全国的高校师生。
内容：
1、网站的宣传和推介，对高校接待服务资源、高校自身的文化资源和高校所在地区的旅游资源进行整体形象策划，并上网宣传，直接为高校接待服务实体提供需求信息；
2、通过印制《高校旅行接待手册》宣传和推介，面向全国各高校和社会教育、文化、科研单位发行，提高高校接待服务实体的知名度，迅速开拓服务市场。
四、高校宾馆酒店职业经理人培训
时间：2009年8月
主题：面向高校宾馆、接待中心等接待服务实体的高级管理人员进行专业化培训，提高管理人员的管理水平和职业素养。
形式：与相关专业院校和中国饭店协会合作，开展专业技术培训和管理培训，参与培训人员获得国家承认的职业经理人证书。
五、教育旅游开发与协作研讨会暨假日联盟2009秋季年会
时间：2009年10月
主题：研究高校教育旅游的发展前景，分析教育旅游的市场需求、服务特色和推广措施；探讨共同参与、协作开发教育旅游市场的有效途径；以服务产品和项目为核心，搭建实体间业务合作和共同发展的平台。
内容：在整合高校接待资源和社会优质服务资源的基础上，充分发挥高校的资源优势和市场优势，开发面向高校师生的游学项目和面向中学师生的高校教育旅游项目，以项目带服务，以项目促效益。
六、联盟理事会年度工作会
时间：2009年12月
内容：听取秘书处工作汇报，总结工作经验，研究制定2010年工作指导意见。

链接：中国高校假日联盟会员单位申请表