招标采购

[招标网特稿] 招投标启示录(原创连载一)

作者:曹国平日期:2010-02-03来源:中国国际招标网


      核心提示:招标,一种公开公平公正的交易方式,何以令现今诸多人士无可奈何,爱恨交加?招标,究竟承担了多少难以负荷之重?身处其中的招标投标人,我们又应如何做,如何正确认识这个行业,才能在这个本应充满阳光的道路上快乐而充满希望地前行?

 

      编者按:招标,一种公开公平公正的交易方式,何以令现今诸多人士无可奈何,爱恨交加?招标,究竟承担了多少难以负荷之重?身处其中的招标投标人,我们又应如何做,如何正确认识这个行业,才能在这个本应充满阳光的道路上快乐而充满希望地前行?

 

      对此,业内资深人士、中国国际招标网特聘专家曹国平先生将向您娓娓道来。就让我们一起跟随曹国平先生将生活哲理溶入招标实践中的闪光智慧,去体会招投标的乐趣,领悟做事中需蕴含的人文精神,去感受招标行业前行的步伐吧......

 

      招投标启示录之一:与零相乘总是零
      招标投标是二方面的事,如同爱情是二个人的事一样,就像两个数相乘,只要一个数是零,另一个数再大,结果也还是零。
      ——招标代理人在代理过程中要充分考虑到招标人和投标人的实情,若一味听从招标人的指令,便有可能把事情办砸。

 

      招投标启示录之二:琴声发自内心
      招标代理人员对招标从陌生到熟练的过程像弹钢琴一样,一开始你必须按规则弹琴,渐渐地规则在你心中了,你会忘记规则,让琴声发自内心。
      ——招标代理以规则为规范,但运用规则会有许多窍门,如何熟练掌握,看你的悟性了。

 

      招投标启示录之三:推崇优秀,尊重平凡
      世界的进步由少数杰出人物领导并推动,但世界的历史却是由众多平凡人物构建而成的。同样的,一个招标投标的流程,只能产生一个中标人,并以相对优秀而受到推荐,但我们也要感谢那些积极参与投标的落标者。因为,没有他们的参与,你的招标将无法进行。
      ——推崇优秀、尊重平凡,不仅是招标过程始终应该牢记的原则,也是每个人做人的原则。

 

      招投标启示录之四:细节决定成败
      一只水桶想盛满水,必须每块木板都一样平齐且无破损,如果这只桶的木板中有一块不齐或者某块木板上有破洞,这只桶便无法盛满水。这就是说,一只水桶能盛多少水,并不取决于最长的那块木板,而是取决于最短的那块木板。
      同样的,一次成功的招标,很大程度上在于是否有一份严谨的招标文件,但一份严谨的招标文件,却取决于组成这份文件的“投标人须知”、“技术标准和要求”、“合同条款”、“评标办法”等等是否是严谨的。当然,除了招标文件,还有其他。
      ——细节决定成败!招标过程中任何环节的瑕疵都有可能造成你招标的失败。

 

      招投标启示录之五:盲目招标就象通货膨胀
      不是什么交易都可以采用“招标方式”进行的,有的交易适合采用招标方式,有的却不适合采用招标方式。
就象一个人得到许多货币,他的处境会变得更好,但如果社会上的每个人都拥有大量货币,却意味着社会通货膨胀了,经济变糟糕了。
      ——有时,盲目进行招标,结果可能会很糟糕。招标不是一个筐,不能什么都往里面装的。

 

      招投标启示录之六:嫁富翁原理
      大自然是讲和谐的,一物降一物,适者生存,这是生物竞争的规律。推而广之,婚姻也一样:如果你不是百万富婆,千万不要嫁个千万富翁。
      我们不妨再进一步推而广之:招标,也一样,你不要过高地设定资格条件,资格条件一定要与招标项目的内容相适合。过高的条件,会妨碍有效竞争,最终损害的是你招标人的利益。
      ——适者生存,和谐为贵,完全可以作为招标资格条件设定的原则。

 

      招投标启示录之七:串标是“学问”
      有投标人戏言:在当现在的招投标环境下,你可以不懂得怎么中标,但你不能不懂得怎么串标,如果连串标你都不知道,那你不要做投标人了。
      此话虽然不雅,但个中滋味尚需体会。如果你从事的是招标工作,你是否能从中得到一点启示:作为招标人,你可以不明白投标人是怎么中标的,但你最好要明白投标人是如何想方设法串标的。
      ——串标盛行,如何防范显然已经是一门很难的学问了。

 

      招投标启示录之八:电子化招标=网恋?
      电子化采购招标全球流行,有助于招投标活动的高效、便捷、公正,其中优点不一而足,但是在中国开展却面临着诸多难题:标准的不统一、平台的不统一,格式的不统一等等。
      其实,IT行业发展到现在,银联卡全球都能流通,电子化招标又有什么难题呢?关键是地方保护和行业封锁吧。试想一下:两台电脑、一根网线、一对恋人,尚且能通过敲打键盘增进感情,男女感情都可以通过网络平台和二进制的数据进行传递,何况电子化招标乎?
      ——因此,我们不妨把复杂问题简单化:电子化招标其实和网恋差不了多少!
  
      招投标启示录之九:招标代理人员都是幸运儿
      据心理学家分析,幸运儿都有如下特征:第一是外向,他们容易与人相处,乐意花时间跟人沟通,喜欢与人打交道;第二是不敏感,不愉快的事不是不会发生在他们身上,但他们比较健忘。
      如果你是从事招标代理的,如果你具备上述品质,那么恭喜你!因为首先你的工作大部分时间就是跟人沟通,其次你的工作经常会受到责备,甚至是责难,不愉快的事常有,但你比较健忘。
      ——招标,从跟人沟通时开始;沟通,在遗忘责备中进行。

 

      招投标启示录之十:招标文件要象女人的短裙
      常言道“女人的短裙惹人爱,男人的短话招人听”,说的是“简短显示水平”。
编制一份好的招标文件,就是要掌握上面的“常言道”的原则。编制招标文件,措词要精当、结构要严谨、术语要专业、思维要缜密、文体要正规、语意要明确、排除一切歧义的可能,要言简意赅,少用形容词,不用比喻、拟人等修辞技巧,不重复拖遢,不喋喋不休。可惜许多人编制招标文件的时候,喜欢东拼西凑,搞得好好的一份招标文件象“懒婆娘的缠脚布——又臭又长”,而且其中矛盾百出、歧义无数。
      ——招标文件是招标投标活动的“宪法”,是一份具有法律效力的文本,其谴词造句应该具有法律语言的特点。

 

      招投标启示录之十一:“黑名单”是抹布
      著名学者吴稼祥曾经说过这样一句话:现实中缺少英雄的时候,媒体上的英雄就会增加;媒体上的阴暗面缩小的时候,现实中的阴暗面便会扩大。
      这令我想到了和招标有关的“阴暗面”:现在的媒体时不时会爆出一些招标投标领域内的令人不快的违法违规案例,似乎这个行业很乱很黑,很令人沮丧。其实,社会之中的阴暗面,无论在中国还是在外国,在此行业还是个行业都会有的,或多或少、或显或藏而已,对此完全不必惊慌失措,媒体曝光出来说明这个行业是在进步的。
      如果说媒体的曝光是行业的被动“曝光”,那么在行业内部,无论是已经试点的“黑名单”措施,还是即将开始建立的信用体系(汉瓦认为,信用体系其实就是反向的“黑名单”措施),却是主动“曝光”的。
      ——曝光阴暗面的载体,是抹布,不能洁白鲜亮,否则,你正在使用的桌子肯定是脏了。
  
      招投标启示录之十二:招标代理中的话里话外
      招标代理人员,几乎每天都在与人说话,忙忙碌碌,口干舌燥。你注意到了没有,与你对话的人群中,语言可以传达出他们的身份:  
      对你说恭维话的,一般是评标专家——因为他们是你请来的;  
      对你说不满意的,一般是招标人——因为你是受他们雇佣的;  
      对你说不同意的,一般是监管部门——因为他们是管你的;  
      对你不说实话的,一般是投标人——因为他们是怕你知道他们底细的;  
      没太多机会和你说话的,一般是你的家人——因为招标代理工作是没日没夜干的。
      语言是交际手段也是代理工具,有时间的话,不妨学点语言技巧,会使你的工作更顺畅;言由心生,再有时间的话,学一点心理学,对你的招标代理工作,也不无坏处。
      ——在招标代理工作中,面对不同的对话对象,要及时识别对方言谈举止中传递的信息,敏捷地进行应对和沟通。除此之外,对于家人,也多些时间和他们交流吧。

 

      招投标启示录之十三:要有当被告的心理准备
      谁都不愿意做被告吧,虽然中国司法实行了“无罪推定”,但不管你愿不愿承认:许多部门和人们的观念,骨子里还是存在“有罪推定”的。这不,不管你的招标有没有问题,只要有投标人投诉或质疑,招标人或招标代理肯定先是一阵紧张,若是不幸摊上一个糊涂的监管部门,搞不好会先被不分青红皂白地斥责一通。
      其实,招标过程中,遇到投标人投诉或质疑,本是平常事。投诉和质疑,其实分以下三种类型:一是招标过程中存在问题,确实损害了投诉人利益的;二是投诉人理解错误,认为招标存在问题,而事实上整个招标过程是公平公正的;三是投标人因未能中标,滥用“投诉权”泄愤的,或企图以投诉干扰评标结果、使自己中标的。但由于“有罪推定”思想的存在,上述几种投诉,往往都会成为招标代理质量不高或招标活动存在违规的一种证据。
      于是乎,现在搞招标的,经常弄得里外不是人,一些招标代理人员,甚至吓出职业病来了,一听投诉,就认为自己犯错了,就会觉得这次招标又玩完了。其实,大可不必,投诉是别人的权利,应诉看你的水平。只要你有当被告的心理准备:在招标前和招标中小心假设各种投诉可能,在投诉发生后,沉着冷静应对各方,大胆进行反驳,完全可以化投诉为胜绩。
      ——如果你是从事招标的,不应惧怕投诉,也不要以存在投诉为耻,应将当被告、解决投诉当作是检验招标质量,寻找不足,提高专业知识水平,煅炼自身素质的有效途径。

 

      招投标启示录之十四:拒绝是一种美德
      判断一个人的品质,不仅要看他与什么人结交,还要看他拒绝与什么人交往。
      一样的道理,对于一个招标代理机构的评价,不仅取决于它以往的代理业绩,也取决于它拒绝了招标人哪些不合理的要求。
      所以如果你是一个招标代理机构的经营者,在承接招标代理业务的时候,要时刻记住你的背后有无数双眼睛在盯着你,在关注你的所作所为。也许,在目前竞争激烈的市场环境下,你无法完全拒绝客户的许多不合理要求,但你至少不能主动迎合他们的涉嫌违法违规的要求,不能帮助他们暗箱操作。招标代理作为中介机构,以咨询作为生存的手段,保持一份咨询业的专业、独立、正直的精神,是你赖以长久生存的保证。
      ——招标代理活动中,拒绝是一种美德。独善其身、学会拒绝,你才能永远前行,盲目允诺,到头来,你将失去的远不是一个客户,而是整个市场。

 

      招投标启示录之十五:《招标采购的最高原则:物有所值》
      真正爱你的人不会在意你飞得高不高,而在意你飞得累不累。
      一个成功的招标,在评标过程中,评标委员会应该不是在意投标人的报价低还是高,而应该分析其报价值不值。这中间,和项目的特点有关,和招标人的需求有关,和出资人的要求有关,......报价只是其中的一个因素,沧海一粟而已。
      所有的招标人和评标专家,所有的招标监督的主官部门,都应该想想这个问题:为什么菜场的主妇不会全挑最便宜的菜买,也不会挑最贵的菜买?小生活中有大道理啊。
      ——无论你是采用综合评估法,还是采用经评审的最低投标价法,评标的一个最高原则就是“物有所值”。低价并不代表低质、高价并不代表优质,相反也一样。

 

      招投标启示录之十六:尊重招标,不要因为寂寞而恋爱
      不是所有的交易都可以称之为招标的,不是所有的采购可以用招标完成的,也不是所有的“货比三家”就是招标,如同不是所有的异性之间的感情都是爱情。招标有严格的程序和法律规定,不是招标却称“招标”,不仅是对招标的亵渎,也是对法律的亵渎。
      然而,依然有许多人喜欢以“招标”冠名,央视广告时段拍卖叫“招标”,商场店铺招租称“招标”,破案要用“招标”,选择招标代理机构也用“招标”。有的人以为招标是一种阳光采购,具有一定的“反腐败”功能,就觉得用“招标”可以对付所有采购中的腐败,但难道就因为恋爱具有排遣寂寞的作用,你就可以因为寂寞而随意恋爱了吗?
      ——不要因为寂寞而恋爱,不要因为“招标”而招标。招标,已经成为中国经济交易中不堪承受之重的一种方式。

 

      招投标启示录之十七《招标控制价:共军太狡猾?》
      国家标准GB50500-2008《清单计价规范》推出了招标控制价概念:“2.0.20 招标控制价:招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,按设计施工图纸计算的,对招标工程限定的最高工程造价。”“4.2.1 国有资金投资的工程应实行工程量清单招标,招标人应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时,招标人应报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予拒绝。 ”
      串标、围标、陪标盛行,导致抬标现象时有发生,道高一尺、魔高一丈,在国家标准中设立这样的条款,不知道是招标人的无奈,还是监管部门的无奈,抑或是整个招标行业的悲哀。个人觉得,招标控制价,实在不是一种什么机制创新。
      ——招标控制价,你阻止得了投标人报价的抬标,却阻止不了他们的串标和陪标,更阻止不了投标人内心依然存在的邪恶贪欲。忽然想起一句很经典的电影台词,那是描写解放战争时期的一部老电影中的台词:“不是我们太愚蠢,而是共军太狡猾!”

 

      招投标启示录之十八:招标人和保姆一样,也需要培训
      四万亿的刺激经济计划已经开始实施了,就像旧社会的大户人家,突然说要花许多钱置办家当,白花花的银元全部交给管家,让其去操办一样。问题出来了,操办四万亿投资的管家,分在不同的行业不同的地区,这可不是一个“管家”啊。
主人把四万亿投入了,“管家”拿着这四万亿的“银子”,主人放心吗?监察、审计,据说是跟进了的,但我总以为,这免不了需要事后监督的。除了对“管家”的品行是否放心外,对“管家”的花钱技术也是抱有怀疑。