招标采购

[招标网特稿] 招投标启示录(原创连载二)

作者:曹国平日期:2010-02-03来源:中国国际招标网

      核心提示:招标,一种公开公平公正的交易方式,何以令现今诸多人士无可奈何,爱恨交加?招标,究竟承担了多少难以负荷之重?身处其中的招标投标人,我们又应如何做,如何正确认识这个行业,才能在这个本应充满阳光的道路上快乐而充满希望地前行?

 

      编者按:招标,一种公开公平公正的交易方式,何以令现今诸多人士无可奈何,爱恨交加?招标,究竟承担了多少难以负荷之重?身处其中的招标投标人,我们又应如何做,如何正确认识这个行业,才能在这个本应充满阳光的道路上快乐而充满希望地前行?

 

      对此,业内资深人士、中国国际招标网特聘专家曹国平先生将向您娓娓道来。就让我们一起跟随曹国平先生将生活哲理溶入招标实践中的闪光智慧,去体会招投标的乐趣,领悟做事中需蕴含的人文精神,去感受招标行业前行的步伐吧......

 

      招投标启示录之二十一:没有100分的另一半
      婚姻谚语云:没有100分的另一半,只有50分的二个人。
      在招标投标活动中也存在同样的的道理:招标人和中标人,作为招标项目实施过程中的合作者,对对方的期望和要求应适可而止,双方良好合作才是获得100分的前提。如果你在招标文件的霸王条款中占了上风,那么他就有可能在项目实施的索赔陷井中让你付出代价,双方都想争个100分,到头来却落了个两败俱伤的结局,这样的例子在现实中比比皆是。
      ——招标代理人,在进行招标代理时,要提前使招标人和潜在投标人明白:中标以后,只有良好的合作才能使各自获得最大的利益。
  
      招投标启示录二十二:交通安全从我做起
      顾城语:黑暗给了我一双黑色的眼睛,我要用它来寻找光明。
      招标投标领域内问题众多,似乎是一片黑暗,其实如果从另一角度看,问题似乎不算太严重,只是我们眼光太锐利了。正如招标行业的前辈高子正先生所说的那样“在如今改革、社会巨变的时代,360行中,哪一个行业能够一尘不染、像世外桃源?也许,正是因为在第361行的采购与招标领域,我们有法律赋予的公开公平公正的口号和惯例,我们才可以更快地揭露和战胜那些丑陋的现象!”
      确实如此,想起了我国的《交通安全法》,在我们高呼要严格执行《招标投标法》的时候,你是否想过你违反过多少次的《交通安全法》?交通安全关乎人的生命,交警执法遍布各个角落,尚且还有人在违法,更何况《招标投标法》?如果大家能自觉守法,交警在与不在一个样,监督在与不在一个样,那么我们的交通安全和招标投标领域,违法现象将大大减少。
      ——只要我们记住以下简单的两句就可以了:交通安全从我做起,招标公正从我做起。
  
      招投标启示录之二十三:腹有范本气自华
      “熟读唐诗三百首,不会作诗也会吟”。这句话流传至今,想必已家喻户晓了。在招标工作中有用吗?当然有用!你第一次招标的时候,是不是会不自觉地想找本招标文件范本,或者是别人做过的案例?道理很简单:模仿。
      范本的作用就是给你一个参考模仿的样式,范本是众多专家学者经过反复讨论拟定的,里面的条款是根据法律法规的要求制订的,因此,制订招标文件和写诗一样,是有“平仄押韵”要求的,写诗有“熟读唐诗三百首,不会作诗也会吟”的传统,制作招标文件也如此,只要你熟知“范本”的格式要求和条款内涵,自然也会“下笔如有神”了。
      ——腹有范本气自华,研读各类招标文件范本,理解和掌握各类范本的格要求式和条款内涵,是你学习招标和投标的最佳途经之一。
  
      招投标启示录之二十四:标书的完美与履约的真实
      一个成功的投标人应该让招标人发出如下两个感叹:
      投标时,他面对你的标书,会感叹什么叫完美;  
      中标后,他面对你的行为,会感叹什么叫真实。
      作为投标人,完美的投标文件,是你中标的基础,真实的履约是你赢利的关键。在完美的标书中,你要预留今后履约的赢利空间,并尽可能将真实的赢利目的和自身的缺陷隐藏其中,这是需要好好花一番功夫的。
      作为招标人,不要被投标人标书中的完美所迷惑,你要知道几乎所有的中标人,都会在项目履约中露出其不择手段、想方设法赢利的目的。因此,在招标过程中,要善于设破其标书中的伪装,发现其真实的面目,如果发现不足和缺点瑕疵,那么评标过程中的澄清和合同签约时的谈判,都是你进行弥补的机会。
      ——没有一个中标人是完美的,不要被标书的完美所蒙骗;没有一个履约过程不是真实的,完美只存在梦想之中,真实才存在现实之中。
  
      招投标启示录之二十五:投诉,某种意义上就是树敌
      废标,很像青年人恋爱中的“分手”一样,虽然你作为投标人很优秀,但被废标了,那是因为你的标书中肯定存在着可以被废标的重大偏差。正如恋人分手时的告白:分手只是对我们关系的否定,而不是否定你这个人。废标只是对你标书的否定,而不是否定你这个投标人。
      但是,许多投标人因为被废标,而对评标委员会抱怨不已。总以为自己很优秀,像个怨妇那样,一有机会就要投诉,总希望找出个招标人暗箱操作的把柄来。这其实非常不明智,你投诉,似乎是在维权,其实在某种意义上说,你是在树敌。
      ——除非有确凿的证据证明评标委员会废你的标废错了,一般情况下不要轻易投诉,你知道有多少投诉成功的概率?恋爱不成,尚且可以友情在;买卖不成,怎么就不可朋友在呢?
  
      招投标启示录二十六:只为采购找方法,不为招标找理由
      现在的采购人,特别是国有资金使用者,有一种不好的习惯(或者叫风气),就是把什么采购都喜欢用招标搞定,以为招标是万能的采购方法。
      其实采购方式很多,仅政府采购法规定的政府采购方式就有五种:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源,招标只是其中之一。实际的采购活动中,方法还有更多:比价、议价、比选等等。
      监管部门也总以为招标的功能和作用很多:阳光采购啦,反腐倡廉啦,等等。其实把招标定为阳光采购,就是一种错误,除了招标,其他采购难道都是黑暗的吗?
      ——其实,作为一个精明的采购人,应该首先懂得这样一个道理:采购就是采购,招标就是招标,招标只是一种采购方法。其次才应该考虑,我的这次采购是否需要采用招标方式进行。正所谓:只为采购找方法,不为招标找理由。
  
      招投标启示录二十七:最短的路并非是最快的路
      希望在招标程序上的时间少花一点,是大多数招标人的要求。招标投标法在制订过程中,发标到开标的最短时间为20天,曾令世界银行的官员大惑不解,据说他们曾要求为45天。尽管考虑到了中国发展的速度,已经把投标人制作标书的时间大大缩短了,但还是有招标人嫌这个时间太长,最好是今天发标、明天开标、后天开工,于是乎,现在的许多招标提前开标成为行业惯例了。
      如果你是一个真正懂得项目招标的专业人士,相信你会为此感到许多无奈,要知道,必要的招标时间是保证招标质量的前提啊。
      ——正如我们在行车时,经常会碰到的那样,最短的路并非是最快的路。人生是有限的,机会也是有限的,有许多人,就因为一生都在走快捷方式,结果每每走进死路,把大好的时间和青春都浪费掉了。招标同样如此!
  
      招投标启示录之二十八:种子定律
      小时候,抬头看一棵苹果树,上面硕果累累,或许能有500多个呢。切开一只苹果,发现里面有10粒种子,心想,一棵树该有多少粒种子呀!许多孩子不禁会问,如果一棵树有这么多种子,那不是用不了多久整个世界就全都布满了苹果树了吗?后来,我们知道了这个道理:并不是的种子都会生根发芽,它们中的大部分会因为各种原因而半路夭折。
      这就是种子定律。你要参加20次面试才能谋到一份工作;你要试用40个雇员才能发现一个人才;你要向50个人推销才能卖出一幢房子或签订一份合同;你要认识100个人才能结交一位朋友。
      ——如果你想做成什么事情,你应该准备做若干次,甚至是成百上千次。作为投标人,你也不例外,也许你要投十几二十几个标,才能中一次标。明白了这个“种子定律”,我们就不会因为投标未中而经常失望,也不必因为未能中标而顾影自怜自怨自艾了。
  
      招投标启示录之二十九:假话全不说,真话不全说
      投标文件的制作者非常清楚这样一个技巧:不可把投标人的全部真实情况写在标书里,因为有些情况是不讨招标人或评委喜欢的,会影响到评标时的印象分,招标文件不要求陈述的东西,投标人“有权保持沉默”。但是,话又说回来,制作投标文件时,你也不能为了迎合招标文件的要求或为了获得评标的高分,而弄虚作假,故意在投标文件中向专家评委提供一些不实的信息。
      其实,这涉及到我们在招标投标领域经常提到的“诚信”二字。什么是诚信?每个人都可以作出许多论述和解读。但是需要明白的一点是,在招标和投标这样的交易环节中,每一方除了要遵守商业的“诚信”之外,也并无必要放弃自身拥有的“智慧”和“技巧”。

 

      招投标启示录之三十一:有一种无聊叫统计“节资率”
      “统计平均工资”已经为众人诟病,公众可以看以下二段文字“一项给公众钱包做代言的统计数据公布了:根据年度统计结果,2008年全国城镇单位在岗职工平均工资[注]为29229元——细心的读者也许会发现,这里有一个多余的’注’字。”
      “在形式意义上,加’注’或许应该算是一种进步,至少省去了专家为向民众解释’数字在涨,感觉没涨’之缘由的宝贵口水;但这样的长’注’却更像一出恶作剧,仿佛是宣告:我这数据是不可靠的,里面有很多水分,千万别当真,逗你玩儿呢。”
      许多人会自欺欺人,招标投标的业内人士不妨研究一下“节资率”的来源,或许都会明白这个“节资率”其实和加了“注”字的“平均工资”有异曲同工之妙。“节资率”是项目概算和中标价之比的,我们不妨加个“注”:[注]概算包括的内容比中标价大得多,中标价人是招标文件规范计入的造价,不包括招标人另行发包的专业分包工程,也不包括发包人提供的材料价值……
      有人说,有一种无聊叫统计平均工资,我突然发现,还有一种无聊叫:统计节资率。当招标结果沦落为数字游戏的时候,招标的价值也失去其真正的意义。做人要实在,“不无聊”、“不虚伪”、“不折腾”或许是做人最精典的基础。
  
      招投标启示录之三十二:正式场合切忌“内衣外穿”
      内衣外穿是一种穿衣风格,以内衣特征设计为外衣的穿着风貌,主要表现为胸衣、花边内裤被用于外衣组合中、或作为外衣的构成元素,给人以特殊的印象。但这种时尚元素是万万不能在正式场合出现的,在正式场合是要求你正装出席的,这是十分讲究的。
      编制招标文件的各章节,同样也是有一定规矩的,不能串了位置,要求你使用“标准文件”或“范本”的,你就得按它的格式和要求来编制。就像正式场合的着装一样,你不能太随便,更不能想时尚一些,弄出个“内衣外穿”的风格出来。比如,属于合同范围的结算条款不能出现在投标须知中,属于报价要求的不能出现在合同条款中等等。
      ——招标代理人员,要学习各种礼仪,在学习礼仪中,应该知道:正式场合切忌“内衣外穿”,编制招标文件也不例外。
  
      招投标启示录之三十三:“迎来”与“送往”
      “迎来送往”是中国的一句古话,日常生活中你会发现,人的一生,要经历许多“迎来”与“送往”,这些几乎是我们的日常礼仪。可你发现没有,许多人往往只注重“迎来”,而忽略了“送往”,大概因为“迎来”是面前的事,而“送往”是在身后。
      招标投标活动中,《招标公告》或《投标邀请书》应该算是“迎来”了,而《中标结果通知书》可以算是“送往”了。那么作为招标人或招标代理机构,对于“迎来”的重视自不必说了,但有多少人真正懂得了“送往”这个礼节呢?相信有许多未中标的投标人遭受过没有得到应得的“送往”礼遇的(得到一张《中标结果通知书》):有的曾遭遇过悄无音信的冷落、也有的是被一个冰冷的电话通知打发的……
      当你造访完一位朋友和他告别回家之时,假如他在你离开他家之时,让你听到他“呯”的一声关门的声音,你心里是什么滋味?假如在你离开他家时,他向你挥手目送你渐渐远去的身影,你的感受又是如何?
      ——“感谢你单位对我们工作的大力支持”《标准施工招标文件》中所附的这张小小的《中标结果通知书》,看似是一个招标程序的要求,而其折射出的却不仅仅是礼节,更是做人的要求:做人不能只顾面前而不管身后。
  
      招投标启示录之三十四:合约如婚,和谐有道
      编制招标文件的时候,拟定合同条款是一项非常重要的工作,但是许多人以为有合同范本可以套用便掉以轻心,简单以为所谓“合同”就是求“合”求“同”就可以了,这是一种非常错误的想法。合同双方立场不同,权利和义务不同,对立、矛盾和冲突肯定是永恒的存在,我们不可能简单使他们“合”而为“同”的。
      那么想要拟定一份好的合同,应该重点考虑些什么呢?答案是:应考虑合同双方在履约时如何配合,而不是奢望双方的“合”或“同”。正如婚姻之中,夫妻双方的和谐关系来自配合而非求同。
      ——合约如婚,和谐有道,配合为本。一份完美的合同,一定是一份权利和义务相对等的合同,也一定是一份双方履约时都愿意主动配合对方的合同,这也正与合同法的公平原则相符。
  
      招投标启示录之三十五:“过程”和“结果”
      人一生中的许多事情,到底是“过程”重要还是“结果”重要?生命到底是品味“过程”还是享受“结果”?这恐怕是许多人在穷其一生之后都无法回答的一个问题。
      招标投标活动也一样,有的人只在意“过程”,有的人只看重“结果”。例如,招标人看重的是中标“结果”的完美,监管部门在意的是招标“过程”的规范。对于招标代理而言,招标人和监管部门,一个是你的“上帝”,一个是你的“公仆”,在他们的不同心态感染之下,你又该如何在“过程”和“结果”中进行选择呢?
      在彷徨而迷茫中,突然想起热播的电视剧《潜伏》中的一句台词:嘴上说着主义,怀里揣着生意。这句台词对于“结果”和“过程”中目的和手段的关系,提示得很深刻了。从事招标代理的时候,我们是不是可以修改为:“手上做着规范的过程,心里想着满意的结果”呢?毕竟规范的过程是为满意的结果服务的,就象旅人的行进都有一个明确的目的地一样。
      ——招标代理如果只为“公仆”讲“过程”,而不为“上帝”想“结果”,那是一种典型的不负责任。
  
      招投标启示录之三十六:挡的是不来的人
      一个地区治安形势的好坏,不在于这个地方的大门上装了多少防盗门、防盗锁,而在于这个地区的治安环境好不好。
      招标投标法的许多配套规则,都设置了许多预防串标、围标