《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020)》(公开征求意见稿)第五十四条"提高教师地位待遇"中指出，要"不断改善教师工作、学习和生活条件，吸引优秀人才长期从教、终身从教。"特别指出要"制定教师住房优惠政策"。这一条对实际情况把握准确，这项工作非常紧迫、非常重要，希望做出具体安排，真正落实。

　　如果说教育具有基础性、先导性、全局性地位与作用，那么在当前青年教师的住房问题几乎又是发展教育中的基础性、先导性和全局性的问题了。

　　以中国人民大学为例，该校在近年下大力气进行校园土地置换，扩大了办学空间，较好地解决了教师的住房问题。但老的一批解决了，2004年后进入教师队伍的青年教师和引进的学术带头人的住房问题又成了一个老大难问题。2004年之后，学校新进的青年教师963人，无房户935人，引进学科带头人202名，无房户192人。青年教师一般都具有博士学历，年龄在27至35岁之间，正是结婚生子当口。他们的起步国家工资954元，加上津贴等月收入平均为3233元。

　　当下在北京四环以内的房价都在每平方米两万元以上。这个价格在中国现在一线城市十分普遍。以这些青年教师的收入计算，不吃不喝，买一个建筑面积在80平方米的住房要40多年(还不算按揭的利息)，这显然是不现实的。青年教师的住房压力可想而知。引进人才收入虽然高一些，但要买房安家也还是不现实的。现在学校实行租房补贴的办法，每月补500至800元来帮助青年教师。而租一间屋的月租金在1500至2000元。有的青年教师为买婚房，首付由双方家长帮助，这虽然没有什么不可以，但教师说读到博士，年纪一把，从白发苍苍的四位老人手里接过他们用来养老的一生积蓄，心里很不是滋味。之后每月拿到工资，交掉按揭，不知哪年能还父母的钱？

　　据笔者调研，这个问题决不仅存在于中国人民大学，而是一个很普遍的现象，几乎所有大学的青年教师都遇到了这个问题，特别是一线城市的大学。

　　学校依靠人才办教育，希望所有的教师能从业无忧。这是科学发展观中以人为本的要求。以现在的实际情况看，最优秀的青年并不把教师职业看作是一个值得追求的职业。有的人很直白地说，要不是现在就业难，不会选择这一职业。这就很难让他们发自内心地感到自豪，决心一辈子献身教师事业。优秀人才如何长期从教、终身从教，在当前确实是个问题。

住房问题是青年教师遇到的所有工作、学习和生活中最基本的困难，最不高的要求。我们常见有的青年教师腆着怀孕的肚子，从合住的宿舍出来去给学生上课，这是让我们深感不安和愧疚的。《纲要》五十四条实际上就是要解决教师从业无忧的问题，我非常拥护。与笔者交流的很多全国政协委员，也非常支持解决年轻教师的住房问题。

　　这个问题如不处理好后果可能是很严重的。事实上它已经开始影响到三个方面的稳定了：第一，人才留不住。教师或三心二意，或精力不集中，或更多地想着去挣"外快"贴补收入的入不敷出。师资队伍建设就不能有一个长期的发展计划。这是影响到队伍不稳。第二，教师因为不得安居乐业，影响到他们的情绪和情感。改革开放以来，知识分子拥护党的基本路线，这是因为党的思想政治工作的成效，也是广大知识分子自己的理性思考的结果。不容否定也是因为他们都是改革开放的既得利益者，他们有前后对比，十分真实可信，是有感受的。而新一代教师，他们既少对比，又对生活有更高的期待，一些进入其他行业的人待遇远比他们好，内心的不安和躁动极容易影响感情的稳定。第三，二十多年来高校的稳定来之不易，如果教师缺乏理性而感情用事，会对学生的稳定工作产生不良影响。

　　有鉴于此，希望国家下大决心调集资源，高度关注和切实做好解决青年教师住房的工作，将《纲要》细化成可操作的做法，克期实现目标。建议设立青年教师住房补助专项基金，分别情况给予援助。具体的措施和办法有：

　　通过工作向青年教师说明，买房与租房并存是世界各国居住方式的一种常态。同时给予租房高于现在的补贴，使教师较容易地租到一间略好的房屋。

　　教师收入虽略高于社会低收入人群，但政府应理直气壮地把他们列为同等待遇享受者，划出比例供给"两限房"。

　　青年教师购买商品房，经查明是第一套自住房，政策应允许申请首付补助，政府给予按揭贴息。

　　"两限房"如要出售，只能是政府回购；享受政府补贴商品房的青年教师要履行协议规定。

　　逐步但较快地提高教师待遇。老是让青年教师处于被照顾的地位，他们感觉也不会好，尊严受到影响，因为他们本是优秀的一群，本应享有更好的待遇，而非弱势困难群体。

　　基金来源可以三结合解决：中央财政拿大头，地方财政共建出一些，学校从一些项目拨款中挤一些(但要给政策)。

　　基金设立的工作目标应为：五年内解决积压的困难，十年里不再有这种问题，十年后由工资收入分配的进步，从根本上解决这个问题。