2010年10月19日至23日，中国高等教育学会保健医学分会第六届二次理事会议暨论文报告会在上海绿洲大厦召开。来自全国110所高校的学会理事、高校医疗保健机构的负责人、省级分会负责人、相关省市教育厅、局体卫艺处的代表共137人参加了会议。教育部体卫艺司廖文科副司长、张芯处长及上海市教委体卫艺处王从春处长出席了会议。
      会议主要内容纪要如下：
      一、上海市教委体卫艺处王从春处长在开幕式上代表上海市教委致欢迎辞，并简要介绍了上海市学生健康促进工程和“十二•五”规划的经费投入计划，希望学会在高校医疗机构的走向、定位和公共卫生管理方面加强研究、摸索和交流，并预祝大会圆满成功。
      二、廖文科副司长代表教育部体卫艺司对大会的召开表示热烈祝贺，对各位理事积极推进学校保健工作表示感谢，并从四个方面作了重要讲话，主要内容如下：
      （一）对2010年以来体卫艺司在学校卫生方面开展的重点工作进行了回顾
      1．体卫艺司召开了贯彻落实中央7号文件先进集体表彰大会，袁贵仁部长出席会议并作重要讲话，会议对促进学校卫生工作具有重要的推动作用。
      2．部署和开展了全国大规模学生体质健康调研。
      3．组织开展甲流防控工作并取得了明显的成效，得到了各有关方面的充分肯定。同时，在学校突发公共卫生事件防控方面也取得明显成效，突发事件明显减少。
      4．与国家食品药品监管局联合开展了学校食品安全专项整治活动，加大了对学校食品安全工作管理力度，有力推动了学校食品卫生安全工作。
      5．与卫生部联合印发了《学校结核病防控工作规范（试行）》，对加强学校结核病防控工作进行了全面部署。
      （二）当前学校卫生工作面临的形势
      1.党和国家及教育部、卫生部对学校公共卫生越来越重视，党和国家领导人对做好学校公共卫生工作多次作出批示，教育部领导也多次强调要重视做好和落实学校的各项公共卫生工作，对做好学校卫生工作提出了更高的要求。
      2.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对学校卫生与健康教育提出了新的要求，为进一步做好学校卫生工作提供了新的动力。
      3.高校师生员工对医疗保健服务的要求越来越高，高校医疗机构如何为师生员工提供质优、价廉、方便、快捷的医疗保健服务，需要认真研究与思考。
      4.高校卫生工作面临许多挑战：学校扩招使高校公共卫生与基本医疗的工作压力明显加大；高校医疗机构中人员缺编、队伍老化、设备缺乏的问题比较普遍；高校医疗机构进入社区卫生服务网络存在不同程度的障碍；医疗工作规范化管理与工作质量存在薄弱环节，尤其是前一阶段高校几起医疗事件，其工作质量与水平受到群众质疑；大学生健康教育需要进一步加强；少部分新建的职业技术学院未设立校内医疗保健机构，在学校公共卫生工作上出现空白等。
      各高校医疗机构管理人员必须对面临的形势和问题有清醒的认识，在加强调查、摸清情况的基础上，认真研究，提出解决办法，努力提高学校卫生工作水平，促进高校卫生工作上一新台阶。
      （三）近期教育部体卫艺司对学校卫生保健要做的几项重点工作
      1．着手修订和进一步完善相关学校卫生工作法规、规章，如对《学校卫生工作条例》的修订进行前期调研，对《高等学校医疗保健机构工作规程》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等进行修订，组织制定《大学生健康教育指导纲要》等。
      2．就高校医疗保健机构参与社区卫生服务网络的问题，与卫生部妇社司继续进行沟通，争取尽快出台“关于加强高校社区卫生服务工作的意见”。
      3．加强高校医疗保健机构规范化管理。重点加强院前急救培训，加强诊疗技术规范化培训，确保医疗安全，为大学生生命健康安全提供有力保障。特别是高校院前急救是社会关注、议论、质疑的焦点，也是我们工作中需要加强的环节，体卫艺司准备分期举办培训班。
      4．加大推动高校预防艾滋病健康教育工作力度，积极推广同伴教育等受大学生欢迎的教育方式，把预防艾滋病健康教育推向深入。高校要针对艾滋病防控工作中出现的新情况进行认真研究，增强预防艾滋病教育的针对性，提高预防艾滋病的有效性。
      （四）对学会工作的要求和希望
      1．要重视政策法规和专业技能的学习。认真学习了解《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020年）》的精神及对高校卫生工作的要求，掌握我国教育事业发展的方向，明确高校医疗保健机构的工作任务；要学习《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，明确学校医疗保健机构今后改革发展的努力方向，带领全体医疗保健人员学习专业知识，提高技能。
      2．要加强信息沟通与工作交流。特别是在社区服务、医院管理、院前急救等大家广为关注的热点方面要多组织一些交流。交流的形式不限于年会、理事会，可出一些简报，开一些小型座谈会等。
      3．要结合高校卫生保健工作的实际及存在问题对拟修订的学校卫生法规、规章进行认真的研究，提出相应的措施和建议，参与相关法规、规章的修订。
      4．进一步强化高校公共卫生工作。传染病防控和食品安全是学校公共卫生工作的重点，学校是人群密集的公共场所，大学校园是具有特殊功能的社区，切实加强学校公共卫生管理，确保广大学生的健康生命安全，是政府部门和学校的重要职责，也是高校医疗保健机构责无旁贷的首要任务。学会要在这方面投放主要精力，采取多种活动方式，抓好强化高校公共卫生的推动工作，特别是完善长效机制上多下功夫。要重点做好冬春季呼吸道传染病、夏秋季肠道传染病及肺结核、肝炎的防控工作。
      5．进一步加强学术活动，增强学会工作的活力。作为一个学术性社团组织，应紧紧围绕高等教育的发展和高校卫生事业的健康发展开展工作，在提高高校医疗保健机构和医务人员的能力与水平、发挥高校医疗保健机构的重要作用等方面深入开展研究与交流。要努力创造条件，进一步开拓多种形式的交流平台。
      6．不断加强学会的自身建设，新老交替是自然规律，也是事业及学会发展的动力，是一项重要的工作。学会包括各省、市分会，需要一批责任心强、素质好、热心为学会发展做奉献的同志参与学会的组织领导工作，要注意发现和培养这方面的骨干，并按学会的组织程序及时吸收到学会班子中来。同时要将学会和各高校医疗保健机构的制度建设搞好，不断完善，将高校卫生事业推向前进。希望学会办得更有活力、吸引力、凝聚力、战斗力，为高校卫生事业的建设和发展发挥更大的作用。
      三、本次会议期间，邀请了中国武警医学院、中国武警总医院首席急救专家李宗浩教授及杭州市下城区长庆潮鸣社区卫生服务中心朱月伟主任医师分别作了《灾害中的现代医学救援》和《社区卫生服务机构绩效考核实践探索》的专题讲座，专家们介绍了灾害事故中的现代救援原则和实施急救的措施和方法及社区卫生服务中心绩效考核的工作方案及取得的成效。会议还邀请了中国健康促进基金会、社区慢病防治与管理专项基金管理委员会秘书长王汉亮教授及杭州市疾控中心许二萍主任作了《创建新型医疗模式为教职员工健康保驾护航》和《加强大学生乙肝疫苗接种是我国乙肝控制的重要环节之一》的专题报告。
      四、张龙杰副理事长宣读了2010年优秀论文获奖名单。廖司长、张芯处长及学会领导向获奖论文作者颁发了荣誉证书和奖励。优秀论文一等奖获得者、西南大学医院张巧英做了“癌症危险因素的病例对照研究”，浙江大学朱锦士做了“从性别视角分析影响研究生心理问题的相关因素与对策”论文大会交流。华中科技大学医院李小红书记及山东大学医院谢英慧院长分别作了“融入国家卫生服务体系做好高校社区卫生服务工作”和“开展社区卫生工作的体会”的工作经验交流。
      五、李英奇副理事长通报了大学生健康教育调研情况和高校加入社区卫生服务网络工作的进展情况。2010年在各省市分会的配合下，完成了22个省市88所高校的近2万名学生和近千名教师的问卷调查，并进行了数据录入。自11月中旬起，安排7个省市进行定性调查，争取在寒假前结束，并在明年上半年形成调查报告，为教育部修订《大学生健康教育指导纲要》做好基础性准备。对于高校纳入社区卫生服务网络建设的问题，今年4月2日教育部体卫艺司张芯处长到卫生部妇社司与王斌处长进行了约谈，并面交了“关于进一步加强高校社区卫生服务工作的意见”第3稿；4月22日张芯处长组织18个省市22所高校医院院长召开了专题研讨会，形成了会议纪要；4月下旬教育部体卫艺司发文在各省市分会的配合下，对1422所高校的基本情况进行了调查，其中进入地方社区卫生服务网络的高校医院有194所，占13.6%。本次调查已形成了调查报告。10月13日，廖司长又邀请王斌处长到教育部进行第二次沟通，并达成了以下共识：一是高校保健医疗机构应该纳入社区卫生服务网络；二是加入服务网络的高校医疗机构应得到政府的专项补贴；三是加入服务网络后高校医疗机构的投资主体与隶属关系不变。
对于以何种方式加入、如何补偿等问题，双方认为尚需进一步研究。但高校保健医疗机构纳入社区卫生服务网络是大势所趋，应逐步推进。目前，卫生部妇社司已着手对加强高校社区卫生服务工作的相关政策进行具体研究，并征求相关省市卫生行政部门的意见。教育部体卫艺司领导高度重视这两项工作，认为《大学生健康教育指导纲要》的修订与高校保健医疗机构加入社区卫生服务网络的问题，是当前要认真做好的两件大事，与高校的公共卫生管理服务及高校医疗机构的发展紧密相关，希望保健医学分会与各省、市分会积极参与和配合。
      六、郭建丽副理事长通报了学会制定的会议制度、会费管理制度，并结合清华大学医院的管理情况做了《医院管理实践的体会》的专题介绍。她从确定医院发展方向和定位、贯彻执行各项相关政策法规、确定重点学科并促进其发展和医疗服务质量安全管理这几个切入点介绍了切身体会和成功经验。
      七、常务副理事长朱梅对2010年学会工作进行了总结。她从积极促进和推进高校社区卫生服务工作的开展；配合教育部体卫艺司完成工作；组织开展优秀论文评选；进一步加强学会自身建设和规范管理；加强和促进高校之间的工作交流等五个方面进行了总结。2011年学会将从加强学会信息平台建设、促进高校卫生工作交流；积极开展科学研究、学术交流和高校卫生调研工作；在新一轮医改工作中，引导高校卫生机构找准自身定位；配合教育部进行高校现场应急救护培训工作等四方面开展工作。
      八、本次大会召开前夕还召开了常务理事会，朱梅常务副理事长、张龙杰副理事长、李英奇副理事长分别对大会的筹备情况、日程安排、学会2010年工作总结、学会财务运行情况、优秀论文评审情况、教育部体卫艺司与卫生部妇社司的沟通情况及会议期间的一些具体工作进行了通报和讨论。 

2010年10月22日