政府声音

财政部:房产税将加快推进

作者:日期:2011-10-28来源:

 

10月27日,十一届全国人大常委会第二十三次会议召开联组会议,对国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告进行专题询问,多位委员提出非常“犀利”的问题,而住建部、财政部等多个部门均给出了明确答复,由此透露出多项可能出台的政策。
值得关注的是,住建部部长姜伟新在回答询问时表示,不得已出台了限购住房措施,其对于调控房地产市场起了一些作用,但不是主要作用。
全国人大财经委副主任委员吴晓灵在询问时表示,长期采取限购政策与市场配置资源的原则相悖,应该更多地运用税收手段调节。对此,财政部部长助理王保安表示赞成,并表示将加快推进房产税实施。
“我非常赞成在调控房地产市场运行过程当中,充分发挥税收政策工具作用的观点。因为,这是在市场经济条件下,政府调控任何一个行业或者市场运行过程当中的常用政策工具,也是一个国际惯例。”王保安说。
他表示,我国房地产市场发展起步晚,起点低,又呈现出一个跨越式的迅猛发展状况。这造成了国家税收政策的设计需要一个过程。
再者,在历次房地产市场调控当中,税收政策也发挥了应有的作用。“现在涉及房地产市场的取得、转让和保有环节的税种,有专门面对房地产市场的5个,有共性的税种在房地产市场发挥作用的5个,共涉及十个税种。”王保安说。
他指出,针对我国房地产市场的发展状况,目前在上海和重庆已经开始进行房产税的试点,各项准备工作已经完成,并且已经开征。“下一阶段我们要做的工作,就是针对我国房地产市场发展的实际情况,完善税制,加快税收政策的制定,抓紧总结两个城市的房产税试点经验,加快推进房产税的实施,使其进一步发挥在房地产市场运行过程当中的调控作用。”王保安说。
吴晓灵还表示,过于严厉的限购政策影响形成更多的市场化出租房屋,也应进行调整。她表示,调控房价应抑制对房屋的过度投机,而不是抑制老百姓的投资性购房。对此,姜伟新表示,不得已出台了限购住房措施,其对于调控房地产起了一些作用,但不是主要作用。
姜伟新直言,限购政策是行政办法,“是我们不得已而采取的办法,是房价高速上涨,其他手段都用了以后,都起了作用,但还差那么点火候才能把房价抑制住,至少是过高过快上涨的势头给抑制住,最后不得已出了这样一个限购的措施。”姜伟新说。这招真是起了一些作用,不能说是主要作用。
姜伟新表示,在中央政府采取综合政策的情况下,商品房的房价现在总体上趋于稳定,一些城市开始有下降的苗头了,一些二、三线城市还是在涨,但是涨幅开始减小。
他表示,虽然更多地采取税收调控手段是个好想法,但受制于城镇个人住房信息系统尚未建立,所以有难度。
姜伟新表示,城镇个人住房信息系统正在艰难地建立之中,“已经做了两年多,我们准备先在四十个城市进行试点,试点的进程是先把四十个城市自身个人的住房信息收集起来,然后尽快实行全国的联网。”
他表示,如果信息系统将来建立起来了,再加上银行、财政、税务、公安系统的一些信息统一到一个平台上,就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。