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引入合同能源管理，书写节约型校园建设新篇章
日期：2011-11-11来源：
引入合同能源管理，书写节约型校园建设新篇章
郑州大学后勤管理处 郭慧华 郜郑平
2011年，郑州大学出台了《重点学科振兴行动计划》。明确提出了“创新机制、优先发展，瞄准前沿、强化支持，重点突破、整体推进”的奋斗目标。进一步聚精会神抓内涵，改革创新谋发展，重点突破上水平，主动融入国家、特别是建设中原经济区实现河南振兴的战略需要之中，实现学校发展与经济社会发展的良性互动，不断开创高水平大学建设的新局面。
高水平大学，需要优质高效的后勤保障。后勤保障工作是否到位，将直接影响着学校师生员工的学习、工作和生活，进而对和谐校园的创建有着不可替代的作用，对学校各项事业的快速健康发展发挥着重要的保障作用。根据科学发展观的要求，不断深化后勤改革，创建与全国一流大学相适应的新型后勤，在确保队伍稳定、保障有力的基础上，努力使后勤管理规范化、精细化、科学化，努力打造可持续发展的绿色后勤，是后勤管理的一项重要课题。
一、创建节约型校园，全面推进节能减排工作开展
随着学校的快速发展，学校的办学成本也逐年攀升，后勤支出也逐年递增。为降低办学成本，提高办学效益，保持学校的可持续发展，郑州大学党委和行政高度重视节能工作，在主管校领导的亲自指导下，提出了建设节约型校园的发展目标。2010年，郑州大学更被住建部、财政部、教育部联合确立为第二批18所“节约型校园建设”示范高校之一。正式拉开了节约型校园建设的序幕。
郑州大学依托校内外的科技力量，建成了集四个校区的用电智能监控系统、给水管网监测系统、新校区取暖天然气监测系统、新校区中央空调监控系统为一体的郑州大学节能监管平台，实现了水、电、气等的全方位监管；建立了具有有效识别恶性负载的学生公寓智能监控系统；进行了新校区暖气管网改造，实行分时段分区域供暖，大幅缩减了供暖燃气的消耗，郑州大学新校区2009-2010年度供暖面积比2008-2009年度增加8523平方米，燃气量降低690376立方米。按郑州市采暖天然气价格2.2元/立方计算，直接节约资金151.88万元。在新校区在校生人数增加的情况下2010年比2009年用水量减少78.47万吨，下降19.1%，按郑州市水价2.46元/吨计算，节约水费193.59万元。
郑州大学四个校区联合运转，资源能源消耗涉及面广、数量大、形式多样，进行节能改造创建节约型校园，一方面可以降低建筑能耗，缓解能源紧张局面；另一方面还可以成为学校相关专业学生的教研和实习基地，学习生活在环保节能的校园对学生潜移默化的影响不仅有现实意义，更具有深远的教育意义。
然而，节能改造需要大量的资金投入，在学校快速发展的关键期，资金短缺却又成了节能改造的瓶颈。
二、 引入合同能源管理，开启节约型校园建设新篇章
合同能源管理模式，开启了郑州大学节约型校园建设的新篇章。
合同能源管理：（EPC——Energy Performance Contracting）是一种新型的市场化节能机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同、约定节能目标，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以显著降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。
从2010年4月起国家陆续出台多项税收政策扶持合同能源管理推广，并制定了《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》，2011年4月河南省发布《河南省公共机构合同能源管理（暂行）办法》（豫事文[2011]41号），规范合同能源管理，明确申请合同能源管理奖励资金的依据和程序。
郑州大学后勤管理处在节能工作开展中，认真学习、领会国家政策，积极与节能公司尝试探索推行合同能源管理模式。
2010年9月与河南上善科技公司签署合同能源管理合同，由上善公司出资对新校区柳园学生生活区7栋学生宿舍进行废水二次利用试点改造，在洗漱间加装过滤器，收集洗漱间生活用水，通过过滤、净化后输送到卫生间冲厕，在卫生间安装智能控制系统，设定冲水频率和冲水时间，并加装自动补水装置，根据实际需要自动补水。通过一年的实践，该套设备运行良好，节水效果达60%以上；且合同期间，该公司派专人现场维护保养，一切维护保养费用均由节能公司承担，我校不仅节约了用水，而且节约了维护和保养的费用。
2010年9月20日，全国节水型社会建设经验交流会在河南召开，郑州大学作为交流会示范参观场地之一接待了全国各地代表400余人，学生公寓中水利用系统赢得了水利部领导和与会代表的一致好评。12月份中央电视台科教频道对此项目进行了专题报道。2011年6月，淮河水利委员会王祥副主任参观我校，对该项目给予了高度评价。日前，该项目的二期工程，新校区菊园、松园学生公寓节水改造在郑州市节水办的支持下已全面启动。
2011年8月，与合肥市顺昌不锈钢设备制造有限公司签署合同能源管理合同，由合肥顺昌公司出资对对南校区的文科区、西南区及测绘学院三个开水供应点加装智能化太阳能热水循环系统。开水生产设备和技术以及设备选型、安装、调试运行均由节能公司负责。改造后，水经过太阳能系统预加热升温后，通过换热将饮用水加热，再通过燃气直燃机烧成开水。双方按约定的比例在合同期内分享开水生产所节约的燃气效益。顺昌公司承诺改造后节能30%以上，并确保饮用水处理的工艺流程符合国家规定，确保饮用水安全及正常供应。目前该项目运行正常。
老校区锅炉系统管网老化，跑冒滴漏严重，煤耗甚大。拟通过合同能源管理方式与节能公司合作，对老校区供暖系统整体改造：热源（锅炉）系统改造，换热站改造、公共建筑分时分区控制和室内温度在线检测。通过建立一套暖通自动化监控系统，使整个供暖系统从热源、换热站到末端用热形成闭环控制，通过热源、换热站的优化运行，公共建筑的分时分区控制以及气候补偿等方式使系统达到节热节电的双重效果。目前已与省直能源公司达成一致，先期在东区试点，进行改造，预期节能效果达25%以上。
10月13日河南省政府节能减排工作领导小组公共机构节能办到郑州大学调研，认为我校节能改造中合同能源管理的思路超前，程序规范，工作扎实，效果良好，堪当典范。从我们的实践并所取得的一致公认的良好效果，充分昭示了节能减排的无限希望和生机。
“问渠那得清如许，为有源头活水来”，我们在学校建设和发展过程中，认真贯彻落实科学发展观，创新能源资源管理体制，积极推行合同能源管理模式，多方引资开展节能减排工作，大力促进节约型校园建设。在招生规模不断扩大、建筑设施不断增多、科研用能设备大幅增加的情况下，学校水电费支出却稳中有降，取暖燃气用量大幅缩减，取得了良好的社会效益、经济效益和环境效益，为节约型校园建设留下浓墨重彩的一笔！