研究实践

创新电梯监管模式,确保师生安全

作者:朱利明日期:2014-07-18来源:

[摘要] 本文阐述了电梯维保工作的重要性及目前维保市场现状。分析说明了电梯事故频发的根本原因是维保质量无法得到保证,并进一步阐明只有加强监管才能提高维保质量。最后作者结合自己实际工作,介绍了从“日常使用管理、维修保养、和监督管理”三方面组成的监督考核管理创新模式,有效提高了电梯维保质量,确保了电梯安全运行,供大家参考借鉴。

[关键词] 维保质量;合同;监督考核;安全

 

    电梯维保是指定期对电梯进行检查、测试,提前发现可能出现的故障,通过清洁、润滑、调整、及时修正参数、更换已损坏或即将损坏的配件,排除故障和安全隐患,从而保障电梯安全可靠运行。做好电梯维保工作,可以有效降低故障率,提高电梯乘用安全性和舒适度,延长电梯使用寿命。

    据质检总局发布的数据:截止到2013年底,我国电梯数量已突破290万台,并且每年以10%左右的速度增长,然而近十年来,电梯维保作业人员、电梯安全管理员及监督检验人员的培养远远赶不上电梯台量的快速增长。使得当前电梯维保市场持有资格证的作业人员非常紧缺、并且流动性大,电梯维保质量无法得到保证,给电梯安全运行埋下了隐患。

    目前,大多数电梯使用单位电梯安全意识不强,各项安全管理制度执行不理想,普遍认为跟电梯维保公司签完由维保公司提供的合同后,就与自己无关了,然而由维保公司提供的合同本身约束力就不强,并且由于特检院的监督检验人员数量非常有限,实际维保过程中特检院除了每年一次定期的年检外,其他大部分时间都很少对维保工作进行监督检查。虽然《电梯使用管理与维护保养规则》明确规定了:电梯半月维保项目内容有28项,季度维保项目内容有41项,半年维保项目内容有27,全年维保项目内容有30项,但是在现实维保过程中,是否都按规定的项目内容要求按质按量完成?大多数使用单位心里普遍没底。维保质量无法得到保证是导致近几年来电梯事故频发的根本原因。

    因此,加强电梯使用管理和维保质量监管显得格外重要。《特种设备安全法》更加明确了电梯使用安全的责任主体是电梯使用单位。重视、加强电梯使用管理和维保质量监管,各电梯使用单位都将责无旁贷、法不容辞,并且是迫在眉睫。 下面是笔者结合多年从事电梯安全管理工作的体会,向大家介绍一种执行两年来取得明显成效的监督考核管理创新模式,供大家参考借鉴。

    浙江大学电梯合计146台,有8种品牌25个型号分布四个校区,其中87台电梯使用时间已接近15年,浙大后勤管理处代表使用单位负责电梯使用安全管理。首先我们招聘、培训了27名电梯安全管理员,将每台电梯落实到具体的安全管理员,其次我们还聘请“浙江联合科学研究院”的电梯专业人员作为“电梯安全监理”(以下简称电梯监理)。安全管理员负责日常使用安全管理,并监督电梯维保人员的维修保养工作。电梯监理负责抽查考核安全管理员和电梯维保人员的工作,我们后勤管理处抽查考核电梯监理、安全管理员和电梯维保人员的工作。后勤管理处代表使用单位分别和安全管理员、电梯维保公司、电梯监理单位签订合同。合同分别明确约定了各单位应承担的职责、把各项安全管理制度及法规细化为具体的考核标准和奖惩措施,并在合同中一一注明。从“使用管理、维修保养、和监督管理”三方面组成了完备的监督考核管理体系。通过合同的方式和具体的奖惩措施,让各项管理制度和相关法规有效地执行起来。使电梯故障率明显下降,确保了电梯安全正常运行。

    安全管理员除了必须取得资格证书外,还必须定期接受继续教育培训,熟悉电梯开梯和停梯方法,掌握一定的电梯专业知识、应急救援困人操作程序等,尤其是对电梯运行状况能迅速做出基本正确的判断,及时发现运行安全隐患。每日巡检一次各楼层外呼部件、轿厢内设施包括监控设施及报警电话装置等是否完好?每周巡检一次机房各设施运行是否异常?并做好巡检记录,发现影响安全使用的,立即停梯并报修。安全管理员除了做好日常使用安全管理外,还必须全程监督电梯维保人员的维修保养工作,并进行现场签字确认。凡是维保工作不达标的,安全管理员和维保人员都要受到处罚、执行同标准考核,这样有效增强了安全管理员和维保人员的责任心。

    电梯监理主要负责:1.每月不定期抽查考核安全管理员和电梯维保人员的工作,发现问题,记录考核档案,及时督促落实整改措施和时限,并实行回查制,确保整改到位。2.核查确认电梯配件的更换,防止随意更换配件,有效控制维修经费。3.每年抽查考核两次电梯事故应急救援演练。4.协助使用单位制定、完善各类管理制度和合同内容及考核奖惩标准。5.协助使用单位建立、健全设备台账和技术档案,并做到及时更新、动态管理。6.监督维保单位做好年度自检工作并及时向特检院申报年检,防止电梯超期使用,并将每台电梯的年检报告存档管理。7.对使用时间长、有严重安全隐患的老电梯提出大修或改造建议。审核论证电梯大修改造方案,并监督管理电梯大修改造实施过程,确保维修改造质量。

抽查考核的办法主要分两方面,一方面涉及严重安全隐患的将根据合同具体约定,采取现场一次性经济惩罚措施,例如:抽查中发现门锁回路存在短接、跨接现象,每次罚款1万元;抱闸预紧力达不到要求,包括制动闸瓦处有油污、制动衬发生碳化,每发现一次罚款2万元;安全管理员、维保作业人员无资格证的每发现一次罚款2万元元。另一方面根据故障率考核和综合考核得分结果来支付合同款额度。例如:总分大于70分小于等于80分,支付合同款80%的额度。使各单位工作的质量直接与经济利益挂钩,迫使各单位岗位人员增强危机感,提高责任心。

    近两年来通过这种以合同的方式和具体的奖惩措施,从“日常使用管理、维修保养、和监督管理”三方面组成的监督考核管理新模式,使各项管理制度和法规有效地执行起来,有效提高了电梯维保质量,使电梯故障率明显下降,确保了电梯安全可靠运行。不过,电梯安全管理责任重大,始终不能松懈,并且还要不断总结、改进和完善。

 

 

朱利明    工程师  浙江大学后勤管理处维修管理办公室

   

参考文献:

[1]《电梯使用管理与维护保养规则》2009.

[2]《特种设备安全监察条例》2009.

[3]《特种设备安全法》2014.