工作汇报

      国家中长期教育改革和发展规划纲要中指出“继续推进高校后勤社会化改革”，充分肯定了高校后勤社会化改革十二年来的改革方向。正如国务委员陈至立所说，高校后勤社会化改革是改革成本最低的、得到社会广泛认同的一场改革。十二年来，在国务院和教育部的领导下，后勤改革取得了巨大的效果，随着形势的发展，教育后勤改革也逐步从外延的轰轰烈烈的改革逐步转向以内涵为主的，注重内在体制机制的改革。韩进司长四月十号在全国高等教育学会后勤研究会后勤管理分会第十次会员代表大会上指出，改革已逐步进入深水区，以人财物改革为代表的深层次改革矛盾逐渐显现出来，需要以新的体制、机制以及载体来完成深化改革的任务。
      上海市学校后勤协会的成立正是不断深化教育后勤改革的标志。协会的成立得到了教育部、市教委的关心，更得到了各个会员单位支持。这一年来，协会本着依法办会、服务会员、服务师生的宗旨，在上海市教委的领导下，坚持以科学发展观为指导，以“服务世博”为契机，积极发挥上海市学校后勤协会桥梁和纽带的作用，紧紧围绕“建规范，比服务，保稳定，促改革”这条主线，主要做了以下工作：
      一、依法办会，完善组织机构建设
      上海市学校后勤协会的工作在一定程度上体现了政府职能的延伸和转变，但同时要避免单纯依靠行政性措施进行运作。我们从一开始就紧抓“依法办会”这个根本，从组织架构、会员构成、资金募集、资质申请、分支机构成立，均严格按法律、法规办理。依法办会也得到了市教委和学校的肯定。
      2009年11月28日协会召开成立大会后，我们就开始了各项登记工作和分支机构的筹建工作。根据社团局和市教委的要求，在上半年度完成协会注册、组织机构登记、申报工作。协会下设的四个专委会和一个分会，已分别在今年4月、5月和7月召开了成立大会。
      二、加强行业内涵建设，提升服务管理水平
      以迎世博为契机，以平安世博为核心，组织开展“迎世博，比服务，建规范，上水平，保稳定，促工作”各项活动。4月6日，培训部举办了“迎世博，讲礼仪”讲座。7月22日，上海高校后勤管理高级研修班在井冈山干部学院举行开班典礼，朱宝铜处长作开班动员报告。6月9日—11日校园管理专委会举办了上海高校首届“迎世博”校园景点评比大赛。11月11日，公寓物业管理专委会开始了“上海高校学生公寓（宿舍）文明管理服务示范窗口”的评选活动，参加学校达29家，参评窗口达到了51个。餐饮管理专委会也于近期启动了上海高校“六T示范食堂”的评比活动。准入部拟定《上海市学校后勤协会社会企业准入管理暂行办法》（讨论稿），初步建立社会企业进入学校后勤服务市场的准入标准、监督考核机制、退出规则。节能管理专委会成立“三部一组”，加强参加业内的相关活动，了解行业动态，学习先进理念，提升管理和服务水平。普教（中职）分会近期召开了多次会议研究工作重点和抓手。各专委会、分会工作正有条不紊，逐步展开，通过组织开展的活动加强了内部联系，提升了行业管理水平，增强了凝聚力。
      三、积极开展课题研究
      协会积极发挥行业自律、行业规范的职能，主持和参与有关课题研究，今年主要的课题有：上海市教育系统“十二五”节能规划、上海中小学午餐营养执行标准、上海高校后勤服务市场准入标准研究、、上海高校校园绿化建设管理导则、上海高校学生餐饮工作长效机制。在课题研究过程中我们得到了市教委领导的关心和支持，得到了各有关学校和人员的帮助。
      市委市政府高度重视高校学生食堂价格稳定工作，市教委主任薛明扬、秘书长蒋红于10月12日现场调研高校学生食堂稳定工作，他希望能建立符合上海高校实际的学生餐饮工作长效机制，并对协会提出了研究和制定长效机制的任务。为了掌握大量一手资料，协会对17所高校进行了餐饮基本情况、成本价格和人员情况的问卷调查，并对数据进行汇总分析，为制定长效机制提供了详实数据。
      四、服务会员，发挥纽带和平台作用
      牢固树立为会员服务的意识，积极发挥协会沟通交流的纽带作用，听取会员心声，反映现实情况。如09年底由于国家的对高校服务企业的税收优惠政策迟迟未下达，部分社会企业产生恐慌心理，协会于12月召开部分高校餐饮、物业服务企业座谈会，了解情况，听取心声，并及时上报市教委。今年9月3日，协会召开餐饮工作会议，邀请十几家高校餐饮负责人参加座谈，听取各校应对物价上涨采取的措施，并及时把情况向市教委后保处反映。10月12日市教委主任薛明扬调研高校学生食堂伙食稳定工作，协会根据对全市十七所高校餐饮情况进行的问卷调查，做了详细分析和汇报，并提出关于稳定上海高校学生餐饮工作长效机制的构想。
      宣传后勤先进人物和事迹，让更多的人了解后勤。上海市教育工会于5月25日举办六十周年主题晚会，协会积极参与筹备，并在短时间内从几百分钟的视频中剪辑成3分钟的上海高校后勤及外来工的介绍，感动了全场观众。7月参与中国高校后勤改革十年成果展的参展工作，协助市教委做好展板的排版和校对工作，在天津展会期间，上海高校以其统一的风格和鲜艳的色彩获得了教育部领导和全国同仁的一致好评。
      五、开展宣传平台建设，办好“一报一网”
      聚焦重点、热点、难点，服务会员， 进一步把上海市学校后勤网站、会刊办成展示形象，学习交流的互动平台。协会每月一期的会刊“上海学校后勤”已出版十期，及时传达领导指示、校长理念、改革动态、服务经验、宣传后勤群英，得到了热烈反响。比如“三嫂”系列报道、上海学校后勤全力做好“小白菜”后勤保障工作系列报道、高校后勤人事改革报道、稳定学生食堂餐饮工作报道等都给读者留下深刻印象，产生了广泛影响。
      协会网站发挥其快速反应的特点，对学校后勤动态，特别是迎世博后勤服务进行报道和交流，点击率不断攀升。为适应形势需要，网站于8月份完成了改版、更新工作。网站改版后页面更新颖，内容更详实。
      千里之行始于足下，在这开局之年，协会在各方的关心和支持了做了些事情，教育部对上海市学校后勤协会给予高度关注，宋德民副司长，朱宝铜处长多次对协会的成立给予指示，上海市教育委员会两次召开专门会议讨论协会成立工作，全市高校、区县教育局、中专技校都给予了协会极大的支持，11家单位主动出资130万元帮助协会完成注册。这些使我们深深感到，离开了上级领导的关怀，离开了学校的支持，协会工作就难以开展。我们决心在教育部，市教委的领导下，在会员单位的支持下，不断地创新探索，为上海市学校后勤协会成为规范的社团组织，为建立学校后勤新型保障体系作出努力和贡献！ 

2011年工作计划（提纲）

      2011年是中国共产党成立90周年，将召开党的第十八次代表大会，同时也是第十二个五年计划的开局之年，是国家教育中长期发展规划纲要开始实施之年。上海市学校后勤协会要紧密配合党和国家的中心工作，在市教委的领导下，充分发挥行业协会的服务、平台、监控职能，重点做好以下几项工作：
      一、强化学校后勤队伍建设，促使高校后勤改革向内涵方向深入发展。
      1、继续做好后勤干部培训工作。
      在2010年举办“上海学校后勤管理高级研修班”的基础上，针对学校后勤干部的实际加强对现代管理理念、现代管理干部基本素质、后勤先进文化建设、应对突发事件等方面专业培训，举办三至四次专业培训班。
      2、加强后勤干部员工的专业化培训工作，针对上海学校后勤干部知识结构现状，加强节能培训（包括照明用电、空调锅炉节能、水资源的再生循环利用以及建筑节能等）。加强和市劳动局的合作，争取后勤管理师、厨师、中高级电工（含强弱电）等培训资质，创造条件开展切合学校后勤实际的技术等级培训。逐步开展对新进员工的培训，新进员工从事技术岗位工作的要通过职业资质培训，执证上岗。
      3、根据教育部和全国后勤研究会的要求创造条件举办一至二期全国高校后勤管理高级研究班。
      4、组织学校后勤工作对口交流。在组织本市交流的基础上，有选择的与全国学校后勤先进地区和学校进行专业对口交流，进一步扩大视野，做好后勤工作。积极争取市教委的支持，创造条件逐步和国外著名学校后勤协会建立联系并进行交流。
      二、充分发挥学校后勤协会平台作用，积极推广先进管理经验，发扬后勤先进人物的模范作用，提高上海学校后勤的服务水平和品位。
      1、做好“上海学校后勤‘6T’示范食堂”，“上海高校学生公寓文明管理服务示范窗口”的表彰工作，在2010年初步评比的基础上，对示范岗和文明窗口进行隆重的表彰，将先进单位的经验汇编成册，刻录光盘，在全市学校后勤推广。并逐步将餐饮“6T”现场管理应用到学生公寓管理、校园管理工作中。
      2、从2011年开始每两年评选一次上海高校后勤标兵和后勤先进。2010年上海高校后勤服务股份有限公司经股东大会同意每年提供30万元成立上海高校后勤“星光奖“基金，专门用于表彰上海高校后勤先进人物。经上海市教育工会同意，这项评比由上海市教育工会、上海市学校后勤协会、上海高校后勤服务股份有限公司联合举办。首届评比初步定于2011年教师节进行表彰。
      三、做好上海学校后勤新型保障体系建设的课题研究工作。
      1、在市教委领导的关心下，正在起草“上海高校学生餐饮长效机制”构思，通过九个机制，来逐步形成高校学生餐饮工作的外部保障和内部动力机制，能在较长时期内稳定学生餐饮工作。
      2、初步完成“上海市中小学营养午餐长效机制”的研究课题。
      3、完成“上海市高等院校校园绿化导则”的制定工作，在充分调查研究的基础上，完成课题由市教委和市绿化委联合发文执行，这是上海高校绿化工作的第一份规范管理文件，将对上海高校校园绿化建设产生重要影响。
      4、完成“上海教育系统十二五节能规划”制定工作，在2010年完成调查初稿的基础上，进行细化规范，为政府制定十二五节能规划起到参谋作用。
      四、加强学校后勤协会的自身建设，完善协会管理的体制和机制，为进一步做好协会工作打下扎实基础。
      1、全面启动上海市学校后勤社会企业准入制工作，在2010年后勤协会和各专业委员会初步制定准入标准的基础上，全面启动行业准入工作，为学校引进社会企业做好前期把关工作，筛选一部分社会优质企业供学校选择使用。同时通过引进社会优质企业向学校后勤推荐先进产品、先进科技，减少学校的管理成本，并相对增加管理的安全性。
      2、餐饮管理专业委员会在推广餐饮“6T”现场管理的基础上，初步建立上海市学校标准化食堂管理条例并对学校食堂餐饮的稳定工作提供产品规范和管理建议。
      3、校园管理专业委员会在制定绿化导则的基础上，积极配合市教委做好导则的推广工作；完成组团参观台北花博会工作；创造条件进行学校绿化技能大赛和绿化专业知识培训工作。
      4、公寓物业管理专业委员会要做好文明窗口的推广工作，在此基础上初步完成“上海市学校公寓（物业）管理细则”的制定工作，并与上海市物业协会做好细则的推广工作。
      5、节能管理专业委员会要在上海市教育系统十二五节能规划的指导下，积极引进先进的节能产品和节能技术，并创造条件开始节能审计工作。
      6、普教（中职）分会要区分中小学和中职技校的不同特点，有针对性的开展工作，要加强对普教后勤主任的培训工作和国有资产管理培训工作。
      五、继续做好协会日常工作。
      1、努力办好会刊和网站，针对后勤改革的热点、难点、焦点，开展有针对性的宣传工作，2011年重点是配合上海市教育中长期发展规划及学校后勤人事改革、管理改革进行宣传，统一思想开展工作，进一步宣传学校后勤的先进人物和先进管理经验，提高后勤队伍的素质。
      2、培训部和准入部根据协会的工作计划指导各专业委员会做好相关工作并完成培训目标。
      3、2011年协会将召开一届三次理事会、第三次会员代表大会和专家咨询委员会第二次会议，对协会的工作做出相应的决议促使协会工作健康顺利发展。

上海市学校后勤协会
2010年11月