近两年来，我省在高等教育改革发展新的历史时期，甘肃省人民政府办公厅转发了《省教育厅等8部门关于深化高校后勤改革建立新型高校后勤服务保障体系的意见》。该《意见》是当前我省加强和改进高校后勤工作的指导性文件，对深化我省高校后勤改革，建立新型高校后勤服务保障体系，具有重要意义。今年4月，为贯彻落实全国和全省教育工作会议精神，省教育厅会同省发改委、省财政厅等10家厅局联合制定了《关于建立高校学生食堂长效运行保障机制的实施意见》，进一步明确了学生食堂工作的指导思想和工作目标，紧紧围绕服务教学、服务科研、服务广大师生这一战略思想来开展工作，提出了建立学生食堂长效运行保障机制的各项工作任务。同时，从教育、发改、财政、农牧、商务等政府部门充分给予高校学生食堂各项保障措施，为全省高校学生食堂稳定奠定了坚实的基础，营造了宽松的政策环境。
         一、近期工作进展情况
         当前，我省高校学生食堂工作紧紧围绕全国高校学生食堂工作座谈会和鲁部长的重要讲话精神，坚持“综合施策、保障民生”的原则，不断建立和完善高校学生食堂长效运行服务保障机制，保持学生食堂饭菜价格的基本平稳，保证学校各项教学活动的正常进行，努力维护学校和社会的和谐稳定。
         截止目前，我省居民消费价格总水平累计上涨6.8%，涨幅比全国平均水平高出1.3个百分点，比全年预期调控目标高出2.8个百分点，在全国31个省区市中排第4位，影响到人民群众生活水平的提高，影响到全省经济社会发展目标的实现，影响到全省大中专院校学生食堂的正常工作。省教育厅为有效缓解当前因物价上涨给高校学生食堂带来的办伙成本压力，坚决贯彻落实教育部和省委、省政府的决策部署，在2010年下达省属高校家庭经济困难学生临时补贴资金630万元的基础上，再次争取省级财政资金840万元，按照在校生40%的比例，每生每月20元标准，从2011年9月至2011年12月，对省属高校学生食堂给予临时补贴，足额用于降低高校学生食堂办伙成本，确保学生食堂饭菜价格和质量基本稳定。
         二、贯彻落实全国会议和教育部两个文件精神的情况
        为贯彻落实鲁部长的重要讲话精神，我厅及时将全国会议精神向郝远副省长作了专题汇报。同时向省财政、发改和价格联动部门进行了沟通协调。8月29日，刘伟平省长和郝远副省长分别批示要求，“省教育厅要做好学生食堂价格和质量的督查工作，明确要求校领导轮值制度，与师生同吃食堂，及时解决问题，确保不因伙食价格等原因引发不稳定”。根据批示精神，厅党组专门就我省高校学生食堂工作作了安排和部署，并提出了明确的工作目标和要求。9月8日，全省高校学生食堂工作座谈会在兰州顺利召开，省教育厅党组成员、副厅长蔡建明同志出席会议并讲话。厅发展规划处、财务处、高校后勤改革管理办公室和高等学校分管校领导、后勤部门负责同志90余人参加了座谈会。会议由省高校后勤改革管理办公室马波主任主持，一是传达了全国高校学生食堂工作座谈会精神和刘伟平省长、郝远副省长分别在《省教育厅参加第二届全国“农校对接”洽谈会暨高校学生食堂工作座谈会的情况汇报》上的批示精神；二是学习贯彻了《省教育厅、省发展和改革委、省财政厅、省食品药品监管局、省地税局转发<教育部等五部委关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见>的通知》和《教育部办公厅关于落实教育部等五部门〈关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见〉的紧急通知》精神;三是安排部署了省财政厅、省教育厅《关于下达省属普通高等学校学生食堂临时补贴专项资金的通知》和当前我省高校学生食堂有关工作。四是部分高校座谈和交流了工作经验。
        为切实贯彻落实好教育部两个文件精神，我厅要求各高校，一是要充分认识到学生食堂工作的重要性和敏感性，务必要站在构建社会主义和谐社会和稳定大局的高度，把稳定食堂饭菜价格当作当前一项重大的政治任务，下大力气抓紧抓好。近一段时间，要求学校的党政“一把手”亲自抓好学生的食堂价格稳定和学生思想工作，坚持经常性地深入食堂了解情况，体验生活。密切关注食堂伙食价格上涨给家庭经济困难学生生活带来的影响，解决好他们的生活问题。二是要统筹各项收入渠道，按照教育部五部委文件规定，设立学生食堂饭菜价格平抑基金，适时对学生食堂基本大伙进行补贴，抑制饭菜价格过快上涨。学生食堂建筑设施对服务实体实行“零租赁”，免收管理费。三是学生食堂要务必采取有效措施，保证一定数量的低价饭菜（单品饭菜）和免费汤供应，保障家庭经济困难学生的基本生活需求，切实担负起维护校园稳定的责任。进一步加强对学生的引导、宣传和思想教育工作，确保学校各项工作正常运行。四是要在保证公益性投入的基础上，稳步开放校内餐饮服务市场，引入优质企业，同时加强监管，建立公平有序的竞争机制，进一步完善适应市场经济的高校食堂运行机制。
        三、工作打算
         （一）结合教育部五部委文件精神，继续贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅批转省教育厅等8部门关于深化高校后勤改革建立新型高校后勤服务保障体系的意见》（甘政办发[2010]145号）和《省教育厅、省发改委、省财政厅、省农牧厅、省商务厅、省卫生厅、省工商局、省质监局 省粮食局、省食品药品监管局关于建立高校学生食堂长效运行保障机制的实施意见》（甘教厅〔2011〕32号）精神，进一步履行政府职责，切实将保障措施落到实处。
         （二）继续加强与发改、民政、财政、人社、统计部门沟通协调，尽快建立和完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的长效措施。根据物价上涨节点情况，对家庭经济困难学生和高校学生食堂进行临时补贴或提高救助标准，切实建立和完善高校学生食堂和家庭经济困难学生纳入物价上涨挂钩的长效联动机制。目前，省发展和改革委原则同意将高校学生食堂纳入与物价上涨挂钩联动机制，我厅正在与财政部门进行沟通和协调。
        （三）进一步加强和规范高校后勤的监督管理，继续开展全省高校后勤和消防秋季开学大检查工作。建议将检查结果以省政府名义在省内一定范围进行通报。依据检查结果建立高校办学行为不良记录档案，以此作为我省及有关部门对学校办学资格的年检、安排招生计划、学校升格、教学建设项目评审立项、评先及综合治理评价等工作的重要依据。