高校食堂工作是高校后勤工作的重中之重，关系到学生切身利益，关系到学校正常教学秩序，关系到高校的稳定。北京市委市政府要求高校学生食堂饭菜价格保持基本稳定。当前，高校食堂面临着食品原材料和人工成本持续上涨的巨大压力，特别是上半年以来，市场价格再度快速上扬，且这种缓慢刚性上涨的趋势仍在发展，致使成本倒挂运行现象愈发严重，高校食堂面临着严峻形势。除涨价因素外，食品安全也面临巨大挑战。市委常委、教育工委书记赵凤桐和副市长洪峰等市领导高度重视并专题研究新学期高校食堂工作，对高校做好新学期食堂工作，确保校园稳定进行了工作部署。

      8月29日，市教委召开了高校食堂工作会议，姜沛民主任对做好新学期开学食堂工作，落实国家和北京市对学生食堂的各项优惠政策；保持饭菜价格基本稳定；维护高校稳定，不能成为学校和社会不稳定因素的导火线提出了要求。同时布置了北京高校开展“农校对接”，加快学生食堂原材料直供基地建设工作。

      8月30日，教育部等五部委印发了《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》，提出“系统建立既体现公益性又适应市场规律，保障学生食堂可持续发展的长效运行机制”。同时要求学校设立学生食堂饭菜价格平抑基金，各地根据物价上涨情况，适时对家庭经济困难学生进行临时补贴或提高资助标准的联动机制。教育部办公厅又于9月2日对落实五部委意见发了紧急通知，市教委及时作了贯彻部署。

      为了检查学校落实上述会议和文件精神，9月2日至9日，市委教育工委副书记唐立军、委员李中水、市教委委员叶茂林带队组成检查组，对北京林业大学、中国矿业大学（北京）、北京理工大学、中央民族大学、中国农业大学、中国地质大学（北京）、对外经济贸易大学、北京中医药大学、北京工商大学、首都师范大学、北京师范大学、北京邮电大学、北京语言大学、清华大学、北京电影学院、北京科技大学等十六所校学生食堂工作进行了专项检查。
      一、检查基本情况
      在本次专项检查中，两委领导深入到学生食堂主副食库、操作间、售饭区、就餐区，详细了解了新学期食堂工作，并在学生食堂用餐，仔细问询就餐同学食堂饭菜价格与上学期对比情况，以及饭菜质量口味等情况。
      （一）饭菜价格保持基本稳定
      各高校在新学期均保持了饭菜价格和质量的基本稳定。检查组还特别查看了食堂低价菜、免费汤等供应情况，经检查，各校食堂“基本伙”高中低档菜比例均符合市教委规定，特别是各校低价菜的比例均不低于市教委规定的20%。
      （二）各校落实各项优惠政策，同时给予食堂经费补贴
      学校落实市教委8月29日召开的北京高校食堂工作会议和教育部等五部委文件精神，基本落实了国家规定的学生食堂“零租赁”、学校承担食堂大型维修改造费用和大型设备配置及正式编制职工工资由学校拨付等优惠政策。同时为缓解食堂压力，学校都不同程度对学生食堂给予经费支持。
      （三）积极参加高校伙食联合采购
      各校食堂主要原材料均通过北京高校伙食联合采购中心采购，降低了采购成本，保证了食品安全，提高了采购透明度，创造了规模效益。
      （四）加强成本核算，规范食堂成本管理
      各校食堂根据市教委上半年印发的《北京高校学生食堂成本核算指导标准》，苦练成本核算基本功，规范食堂成本管理。同时，严格食品加工全过程管理，加强设备更新、节能改造、节约挖潜、调剂品种，最大程度降低伙食成本，化解涨价因素。
      （五）确保食品卫生安全
      认真贯彻落实《食品安全法》，强化责任，明确要求，全力做好学生食堂卫生安全工作，保证全校师生饮食安全。
      二、存在的问题
      一是高校食堂目前成本倒挂运行，饭菜质量有不同程度下降，主要体现在部分菜的肉含量减少或换便宜肉，学生偶有反映；二是外聘一线员工流动大，年流动率在30%左右，一线员工队伍不稳，直接影响饭菜质量和服务水平；三是少数高校对国家规定对食堂的优惠政策没有全部落实。   
      三、工作建议
      高校食堂牵涉面广，关乎稳定大局，应引起各高校领导的足够重视。学校应该理清思路，面对现实，扎实做好食堂工作。
      （一）校级层面要进一步重视、关心食堂工作
      学校是学生食堂管理和监督的主要责任者，要切实担负起办好学生食堂的责任。严格落实学生食堂各项优惠政策，校领导要定期到学生食堂检查工作，听取各方意见，解决实际问题，提出工作要求。根据在校生数，按照一定比例安排资金，设立学生食堂饭菜价格平抑基金，根据价格上涨情况，适时对学生食堂基本伙（包含社会企业经营的食堂）进行补贴，抑制饭菜过快上涨。
      （二）进一步加强成本核算，全面提高学生食堂的管理水平和服务质量
      食堂成本核算是确保高校学生食堂规范管理和良性运营的一项重要基础性工作，对合理制定饭菜价格、建立食堂长效保障机制、维护广大学生的切身利益具有重要作用。各高校应认真贯彻《北京高校学生食堂成本核算指导标准》，苦练成本核算基本功，严格规范成本管理，不断提高成本核算水平，促进学校食堂工作的可持续发展。
      （三）关心帮助家庭经济困难学生，确保他们的生活不受涨价而降低
      涨价给学生食堂带来压力的同时，也提高学生们的生活成本，特别是经济困难学生。为体现党和政府对家庭经济困难学生的关心，维护学校秩序和稳定，保证困难学生上好学、吃好饭，学校要认真落实对家庭经济困难学生的各项优惠政策，满足他们的基本生活需求，保证他们的生活质量。
      （四）大力开展“农校对接”及建立食堂原材料直供基地
      “农校对接”是建立高校食堂长效运行保障机制的重要组成部分。各高校要积极参加食堂原材料联合采购和直供基地建设工作中，增加直供量和联采量，减少流通环节，降低采购成本，保障食品安全质量。
      （五）加强对学生的宣传和思想引导工作
      学校要发挥党团组织和学生会等部门的作用，多部门配合，对学生食堂实行齐抓共管。要做好思想宣传工作，向师生宣传党和国家的惠农政策、劳动保障政策、市场行情以及政府和学校为办好学生食堂所采取的各项措施。充分发挥学生伙食管理委员会和各种学生组织的作用，透明办伙、学生参与、民主管理食堂。随时了解学生思想动向特别是网络舆情，加强思想疏导。
      （六）办好清真食堂
      各校要充分重视清真食堂工作，切实按照国家和北京市相关文件要求，尊重民族习惯，办好清真食堂。